Постановление № 5-220/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-220/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



дело № 5-220/2019
г.Санкт-Петербург
05 декабря 2019 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В.

с участием переводчика ** «**» ФИО1, представившей удостоверение № **, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № **, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, **, гражданина **, холостого, на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: **, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего на территории РФ по адресу: **,

УСТАНОВИЛ:

** года из ОМВД России ** в ** суд ** поступил протокол об административном правонарушении №** от ** года с иными материалами дела в отношении гражданина ** ФИО3, ** г.р., по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении №** от ** года «** года в 22 часа 45 минут по адресу: **, выявлен гражданин республики **, ФИО2, ** года рождения и доставлен в ОМВД России **, расположенный по адресу: **, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин **, ФИО2, ** года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ** года по иностранному паспорту - паспорт ** №** от **, цель въезда - рабочая. ** года зарегистрировался по месту пребывания, по адресу: **, сроком пребывания до ** года. После истечения срока регистрации с территории РФ не выехал, регистрацию в установленном законом порядке не продлил, и, согласно ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин **, ФИО2, ** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, так как правонарушение совершено в городе федерального значения **.

При рассмотрении настоящего дела ФИО3, в присутствии переводчика с ** языка ФИО1, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО2 отводов и ходатайств не заявил. По факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что вину признает полностью, при этом указал, что он (ФИО3) является гражданином **, в настоящее время проживает по адресу: **, на съемной квартире, вместе со своим знакомым. На территорию РФ он въехал ** года по своему паспорту ** №** от **, с целью работы. ** года он (ФИО3) зарегистрировался по месту пребывания, по адресу: **, сроком пребывания до ** года. После истечения срока регистрации с территории РФ не выехал и регистрацию в установленном законом порядке не продлил. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ у него нет, по вопросам утраты документов в соответствующий орган не обращался. С территории РФ не выехал, поскольку на тот момент не имел достаточных средств. Родственников на территории РФ не имеет. В содеянном раскаивается, готов в ближайшее время самостоятельно покинуть территорию РФ, денежные средства на покупку билета у него имеются.

Заслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. ч.1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, и материалами дела подтверждено, что гражданин ** ФИО2, ** года рождения, въехал на территорию РФ ** года по национальному заграничному паспорту №** от **, цель въезда - рабочая. ** года зарегистрировался по месту пребывания, по адресу: **, сроком пребывания до ** года. После истечения срока регистрации с территории РФ не выехал, регистрацию в установленном законом порядке не продлил, документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, в частности регистрация по месту пребывания иностранного гражданина, отсутствуют, в органы МВД по вопросу утраты документов не обращался. Согласно ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом АП № ** от ** года об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

протоколом ДЛ САП № ** от ** года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, из которого следует, что ФИО3 был доставлен в ОМВД России по ** ** г. в 22 час. 50 мин.;

протоколом АЗ № ** об административном задержании от ** года, из которого следует, что ФИО3 ** г. в 23 час. 44 мин. был задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ** ** от ** г. подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

объяснениями ФИО3 от ** г., данные им в присутствие переводчика, который был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в ходе которых ФИО3 полностью признал факт административного правонарушения;

бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибывания, согласно которому срок пребывания гражданина ** ФИО3, ** г.р., до ** года по адресу: **;

распечаткой сведений из базы данных «Территория», согласно которой гражданин ** ФИО3, ** года рождения въехал на территорию РФ и поставлен на учет по месту пребывания ** года;

а также всеми представленными в суд материалами в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО3 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 3.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ** года рождения, уроженца **, **, гражданина **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор ** УФК по ** (ГУ МВД России по **), ИНН **, КПП **, ОКТМО **, р/с ** в ** ГУ Банка России **, БИК **, КБК: **.

Разъяснить, что уплата административного штрафа производится в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Также в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: **

**