Постановление № 5-50/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Екатеринославка 26 сентября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Новорецкая Е.П.,

с участием: представителя отделения по вопросам миграции МОМВД России «Октябрьский» Амурской области ФИО6,

лица привлекаемого к административной ответственности гражданина Украины –

ФИО7,

при секретаре Гливинской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 – ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО2, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, регистрацию на территории РФ не имеющего, проживающего в <адрес>.21 <адрес> амурской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО2 – ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» при проведении проверки миграционного законодательства возле магазина «Березка» по <адрес> был выявлен ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, который нарушил порядок пребывания в Российской Федерации, а именно: ФИО5 И. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по паспорту ФИО2 № FK718632, выданного ДД.ММ.ГГГГ органом выдачи 5316 с целью въезда работа. Во время законного пребывания в Российской Федерации патент не оформил, доку3менты для получения разрешения на временное проживание в подразделение по вопросам миграции не подавал, срок временного пребывания на территории Российской Федерации не продлевал. По окончании срока временного пребывания ФИО5 И. территорию РФ не покин<адрес> сведениям автоматизированной системы ЦБД УИГ ФИО5 И. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ пределы Российской Федерации не покинул, чем нарушил ст. 1,ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации», то есть ФИО2 И. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранным ФИО2 или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока проживания).

В судебном заседании представитель отделения по вопросам миграции МОМВД России «Октябрьский» <адрес> ФИО9, пояснила, что ФИО4 нарушил порядок пребывания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он пересек границу Российской Федерации, имел право пребывать на территории РФ в течение 90 дней, а затем ему необходимо было либо оформить документы на возможность пребывания на территории РФ, либо выехать в ФИО2. До ДД.ММ.ГГГГ должен был решить вопрос законности пребывания на территории РФ либо выехать в ФИО2. Считает, что необходимо ФИО3 наказание в виде штрафа и выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 ФИО1 вину признал, раскаивается в содеянном, пояснил, что действительно срок его пребывания на территории РФ более положенных 90 дней, без оформления необходимых документов. Семьи на территории РФ у него нет, несовершеннолетних детей, которые находились бы на его иждивении, нет. Просит не назначать суровое наказание дать ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, готов оплатить штраф.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные ФИО2 и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ФИО2 Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные ФИО2, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного ФИО2 в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО2, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1)

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного ФИО2 к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ) в соответствии с которой нарушение иностранным ФИО2 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию, до сих пор находится на территории РФ без оформления соответствующих документов.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 И. израсходовал установленный лимит пребывания в 90 суток, в нарушение ч.2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002"О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации" не покинул пределы Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО5 И. подтверждается протоколом об административном правонарушении АО 2822934 ПР-187 от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом подтверждающим дату пересечения границы РФ, его объяснениями в судебном заседании, данными ФМС о передвижении физического лица- ФИО2, а также иными материалами в деле.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 – ФИО4 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в нарушении правил миграционного учета, а именно уклонении в регистрации на территории РФ и выезде из Российской Федерации по истечению срока пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания ФИО2 ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность виновного, отсутствие стойких социальных связей на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5 является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 суд не установил.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным ФИО3 административное наказание ФИО2 И. в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, суд считает необходимым ФИО3 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В связи с чем, ФИО2 И. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем, ФИО2 ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО2, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (МО МВД России по Амурской области л/с <***>)

Налоговый орган: ИНН <***>

КПП 280101001

Код ОКТМО: 10638000

ИМНС:

Номер счета получателя платежа:40101810000000010003

Наименование банка: ГКЦ ГУ банка России по Амурской области гор. Благовещенск

БИК: 041012001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18811289990028815589

Наименование платежа: Административный штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате предоставить в Октябрьский районный суд Амурской области.

Контроль за исполнением возложить на МО МВД России «Октябрьский» Амурской области.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Судья Е.П. Новорецк