Решение № 2-483/2018 2-483/2018~М-443/2018 М-443/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-483/2018

Дело № (2018 г.);

Поступило в суд № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: Калининой И.А.;

Представителя администрации <адрес>: ФИО2;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к администрации <адрес>, об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований истица указала о том, что её мать ФИО5 решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ она постановлением <адрес> поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением. Также она включена в список лиц из детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением под номером 30 на ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени она жильём не обеспечена.

У неё в собственности имеется 1\3 доля жилого дома по <адрес>, остальные доли принадлежат её детям, на неё приходится 9,6 кв.м. жилой площади, что ниже учетной нормы.

Она окончила учебное заведение, состоит на очереди, обратилась к ответчику с заявлением по поводу предоставления ей специализированного жилого помещении, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.

Истица на основании ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей», закона <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилым помещением детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» просит обязать администрацию <адрес> предоставить ей жилое помещение на условиях социального найма как ребенку оставшемуся без попечения родителей из специализированного жилищного фонда.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самострельных исковых требований в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены: Министерство финансов и налоговой политики <адрес>, Министерство труда и социального развития <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО6 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ей на момент обращения в суд исполнилось 23 года, дом по <адрес> является непригодным для проживания, приезжала комиссия и обследовала дом. Прописанный в доме ФИО9 никогда в нем не проживал и не проживает, просто ему нужна прописка. Она обучается в политехническом колледже, ей с детьми негде проживать.

Представитель администрации <адрес> ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований поскольку исходя из 1\3 доли площадь жилого помещения по <адрес> приходящегося на истицу составляет – 12,8 кв.м. что больше учетной нормы площади. Истица не относится к категории нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности согласно списка в зависимости от времени включения в список. Предоставление жилого помещения истице вне очереди повлечет нарушение прав иных лиц.

Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв котором указал о том, что согласно ч. 8 ст. 2 закона №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ включение детей в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления. Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со списком. Номер истицы в списке - 30. Предоставление жилого помещения истице повлечет нарушение прав иных лиц, включенных в список ранее неё, будет нарушен принцип социальной справедливости и равенства. Кроме того истицей не предоставлена актуальная информация о наличии, отсутствии у неё и членов её семьи жилого помещения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать;

Представитель Министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв котором указал о том, что законом <адрес> №-ОЗ «Об областном бюджете <адрес> на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям оставшимся без попечения родителей в том числе бюджету <адрес> 14561,3 тыс. рублей в 2018 г.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из свидетельства о рождении усматривается, что ФИО4 ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и её матерью является ФИО4 ФИО12 в графе отец стоит прочерк. (л.д. 26);

Согласно решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО4 ФИО13. Несовершеннолетняя передана на попечение в орган опеки и попечительства администрации <адрес>. (л.д. 17-18);

Из аттестата об основном общем образовании усматривается, что ФИО6 в 2010 г. окончила МОУ «<адрес> 1» (л.д. 47-48);

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 является студенткой 2 курса очного отделения ГАПОУ НСО «<адрес> политехнический колледж» - дата окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46);

Из справки ОГУП «Техцентр НСО» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведенья о наличии прав на недвижимое имущество ФИО6 не имеется. (л.д. 5);

Из договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН усматривается, что ФИО6, а также её дети ФИО7 и ФИО8 являются собственниками по 1\3 доли жилого дома по <адрес> общей площадью 38,4 кв.м. (л.д. 9-32);

Согласно выписки из домовой книги в доме по <адрес> зарегистрированы: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 16);

Согласно ст. 50 ч. 4, 5 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Из решения Совета депутатов МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что учетная норма площади жилого помещения на территории <адрес> установлена в 12 кв.м. (л.д. 66);

Согласно заключения ООО «Инженерное бюро современного проектирования» от ДД.ММ.ГГГГ наружные, внутренние несущие стены дома по <адрес> находятся в недопустимом состоянии. <адрес> года постройки. Срок эксплуатации составляет 69 лет. На момент обследования физический износ здания составил 82 %. Время эксплуатации строительных конструкций значительно превысило продолжительность их эффективной эксплуатации. Здание ветхое, дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома нецелесообразна. Индивидуальный жилой дом не пригоден для жилья. (л.д. 106-116);

Таким образом указанные доказательства опровергают доводы представителя ответчика о том, что истица не относится к категории лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из справки администрации <адрес> усматривается, что ФИО6 включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ На ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в списке под номером №. (л.д. 21);

С принятием ФЗ РФ N 15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 п. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона НСО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставления истице жилого помещения в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 ФИО14 к администрации <адрес> удовлетворить:

Обязать администрацию <адрес> за счет средств областного бюджета <адрес> предоставить ФИО4 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. как лицу из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, однократно благоустроенное жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее 30 кв.м. в границах населенного пункта <адрес>, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.П. Довыденко