Решение № 2-483/2018 2-483/2018~М-389/2018 483/2018 М-389/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-483/2018

Дело № –483/2018 года.

Поступило в суд 08.05.2018 года.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года р.________

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Гущиной Л.А.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием помощника прокурора ________ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к Ш.Н.В. об обязывании произвести действия,

у с т а н о в и л:

________ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ш.Н.В. об обязывании произвести действия, указывая, что в прокуратуру района поступило обращение Главы р.________ об оказании содействия в решении вопроса о принятии мер по обеспечению безопасности граждан.

В обращении содержались доводы о том, что территории р.________ находятся здания угрожающие безопасности граждан, а именно:

- Административное здание, площадью 463, 6, кадастровый номер, ............, расположенное по адресу: ________, р.________;

- Здание «Комплекс», площадью 2452,5 кадастровый номер, ............, расположенное по адресу: ________, р.________.

________ по данному факту была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что действительно на территории р.________ находятся здания, а именно:

- Административное здание, площадью 463, 6, кадастровый номер, ............, расположенное по адресу: ________, р.________;

- Здание «Комплекс», площадью 2452,5 кадастровый номер, ............, расположенное по адресу: ________, р.________.

Право собственности, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в установленном законом порядке зарегистрировано за Ш.Н.В., (дата) года рождения.

________, (дата) на почтовый адрес собственника, а также на адрес его электронной почты, было направлено уведомление о запланированном на (дата) осмотре вышеуказанных зданий, ответа от собственника на момент составления акта проверки не поступало.

Помощником прокурора ________, (дата) в присутствии специалистов Администрации р.________ был составлен акт проверки, в ходе которой было установлено: что здания расположенные по адресу: ________, р.________, а также ________, р.________, находятся в аварийном состоянии, не используются, территория прилегающая к вышеуказанным зданиям находится без надлежащего содержания, признаков того, что в зданиях осуществляется какая либо деятельность нет. Ремонтно-строительные работы не ведутся. На первых этажах имеются склады строительного мусора, битого стекала, пластиковых бутылок и другого мусора.

Также установлено, что отсутствует заполнение оконных проемов на первых и вторых этажах зданий, имеется частичное разрушение зданий, доступ в здания не ограничен, что способствует несанкционированному доступу в вышеуказанные здания граждан, а также детей. Возможность свободного доступа в здания создает условия для совершения противоправных действий, делает их опасными и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования его не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а так же может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Администрацией р.________ (дата) собственнику вышеуказанных зданий направлялось требование о незамедлительном принятии мер по обеспечению безопасности граждан и наведению порядка на вышеуказанных зданиях, ответ от собственника поступил лишь (дата) согласно которого, он ведет подбор подходящей подрядной организации, однако на сегодняшний день никаких мер по обеспечению безопасности принято не было.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального Закона от (дата) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, данных мер собственником принято не было.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства собственник вышеуказанных зданий Ш.Н.В., мер по обеспечению безопасности граждан, а также несанкционированному доступу людей в вышеуказанные здания не принимает.

Способом, которым в данном случае могут быть защищены интересы неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения безопасности граждан.

Помощник прокурора ________ ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, подтвердила всё изложенное в исковом заявлении.

Ответчик – Ш.Н.В. в судебное заседание не явился, просил отложить рассмотрение дела в связи с тем, что не может явиться в судебное заседание, при этом не предоставил оправдательных документов, подтверждающих уважительность заявленного ходатайства. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд признал его неявку неуважительной и дело рассмотрел в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора ________ ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Истец указывает на то, что в соответствии с ч. 1 ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ),прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законныхинтересовграждан (неопределенногокругалиц) с целью обеспечения их права на благоприятную окружающую среду.Неопределенныйкруглиц- это такойкруглиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Реализация прокурором права на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц корреспондирует предусмотренному статьей12 ГК РФспособу защиты гражданских прав в виде понуждения к исполнению обязательствавнатуре. Круглиц, которым может быть причинен ущерб, в данном случае не может быть установлен окончательно и поэтому являетсянеопределенным.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру района поступило письменное обращение главы администрации р.________ о решение вопроса о принятии мер безопасности и обеспечении безопасности граждан, в связи с тем, что на территории р.________ находится здание, угрожающее безопасности граждан, а именно: административное здание, площадью 463, 6, кадастровый номер, 54:17:000000:333, расположенное по адресу: ________, р.________; здание «Комплекс», площадью 2452,5 кадастровый номер, ............, расположенное по адресу: ________, р.________.

Право собственности, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в установленном законом порядке зарегистрировано за Ш.Н.В., (дата) года рождения.

________, (дата) на почтовый адрес собственника, а также на адрес его электронной почты, было направлено уведомление о запланированном на (дата) осмотре вышеуказанных зданий, ответа от собственника на момент составления акта проверки не поступало. (л.д.42-43)

Согласно акта проверки от (дата) установлено, что здания находятся в аварийном состоянии, не используются, территория находится без надлежащего содержания, признаки подтверждающие, что в здании ведутся какие-то работы отсутствуют. Ремонтно-строительные работы не ведутся. На первых этажах имеется строительный мусор, битое стекло, пластиковые бутылки. Отсутствует заполнение оконных проемов на первом и втором этажах зданий, имеется частичное разрушение зданий, свободный доступ в здание, который ничем не ограничен. (л.д. 44)

В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Администрацией р.________ (дата) собственнику вышеуказанных зданий направлялось требование о незамедлительном принятии мер по обеспечению безопасности граждан и наведению порядка на вышеуказанных зданиях, ответ от собственника поступил лишь (дата) согласно которого, он ведет подбор подходящей подрядной организации, однако на сегодняшний день никаких мер по обеспечению безопасности принято не было. (л.д.10-13)

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального Закона от (дата) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, данных мер собственником принято не было.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства собственник вышеуказанных зданий Ш.Н.В., мер по обеспечению безопасности граждан, а также несанкционированному доступу людей в вышеуказанные здания не принимает.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу п. 2 ст.206 ГПК РФв случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда,обязывающееорганизацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание объем действий, который ответчику необходимо совершить для устранения нарушений природоохранного законодательства, суд считает возможным установить срок устранения допущенных нарушений - 1 (один) месяц с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к Ш.Н.В. об обязывании произвести действия, удовлетворить.

Обязать Ш.Н.В., (дата) г.р., ________212, ________, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания расположенные по адресу: ________, р.________, а также ________, р.________., а именно заполнить оконные проемы на первом и втором этажах вышеуказанных зданий, по утилизации строительного мусора, по информированию населения о риске пребывания в определенных местах на территории р.________, а именно уставить рядом со зданиями расположенными по адресу: ________, р.________, а также ________, р.________. информационные щиты об опасности нахождения в зданиях и в непосредственной близости от них.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято (дата). Судья –