Решение № 2-261/2020 2-261/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-261/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года пос. Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Никифоровой О.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об аннулировании земельного участка, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

администрация муниципального образования Дубенский район обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об аннулировании земельного участка, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, указав в обоснование заявленных требований на то, что с целью предоставления в аренду земельного участка с аукциона, администрацией муниципального образования Дубенский район был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе дома 3, вид разрешенного использования земельного участка – для строительства гаража. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 04 апреля 2013 г. и является учтенным. Земельному участку присвоен кадастровый номер №. Право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано, в аренду земельный участок не предоставлен. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования р.п. Дубна, утвержденными решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 27 февраля 2017 года № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района» земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне природных территорий (РЗ). В данной зоне установлены основные виды разрешенного использования земельных участков: общее пользование водными объектами; природно-познавательный туризм; земельные участки (территории) общего пользования; отдых (рекреация) (в части ухода за естественными зелеными насаждениями). Условно разрешенные и вспомогательные виды использования земельных участков не установлены. Земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для строительства гаража не соответствует видам разрешенного использования указанной зоны.

Просит суд аннулировать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 кв. м., для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, в районе дома 3, исключив сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

Представитель истца администрации муниципального образования Дубенский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства представитель по доверенности ФИО2, просит рассмотреть дело в отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд по существу спора приходит к следующему.

Из статьи 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе дома № 3, имеет площадь 30+/-4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства гаража, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 февраля 2020 г.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу статьи 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со статьей 70 Земельного Кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

04 апреля 2013 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

Исходя из выписки из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, дата присвоения кадастрового номера – 04 апреля 2013 г.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца администрации Дубенский район указала, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным до 01 марта 2008 г. и не имеет правообладателя, а также разрешенное использование земельного участка – для строительства гаража – не соответствует видам разрешенного использования в зоне, где он расположен, в связи с чем подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Проверяя доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования р.п. Дубна, утвержденными решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 27 февраля 2017 года № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района» земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне природных территорий (РЗ).

В зоне природных территорий установлены основные виды разрешенного использования земельных участков:

- общее пользование водными объектами;

- природно-познавательный туризм;

- земельные участки (территории) общего пользования;

- отдых (рекреация) (в части ухода за естественными зелеными насаждениями).

Условно разрешенные и вспомогательные виды использования земельных участков не установлены.

Таким образом, учитывая Правила землепользования и застройки, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для строительства гаража не соответствует видам разрешенного использования указанной зоны.

Согласно статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании части 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943, в зависимости от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в государственном кадастре недвижимости или Едином государственном реестре прав сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, учитывая положения части 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», принимая во внимание отсутствие правообладателей земельного участка с кадастровым номером №, постановку земельного участка на учет как «учтенный», а также несоответствие разрешенного использования земельного участка зоне природных территорий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования Дубенский район.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район удовлетворить.

Аннулировать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30+/-4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, в районе дома № 3.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 30+/-4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства гаража, расположенном по адресу: <адрес>, в районе дома № 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 мая 2019 г.

Председательствующий О.А. Никифорова