Решение № 2-252/2025 2-252/2025~М-175/2025 М-175/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-252/2025Абдулинский районный суд (Оренбургская область) - Гражданское дело № 2-252/2025 56RS0005-01-2025-000368-93 Именем Российской Федерации 29 апреля 2025 г. г. Абдулино Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М., при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с вышеназванным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, указав в его обоснование, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»). Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем товаров категории «табачная продукция», а именно: повторные продажи у одного продавца индивидуальным предпринимателем ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 54 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 00 час. 14 мин. участником оборота табачной продукции ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» (ИНН №) была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот, агрегации товара – сигареты с фильтром «DOVER export@ SLIMS т/п, с присвоенным кодом идентификации 04603399001724j01tc<с. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 38 мин. указанный товар был выведен из оборота индивидуальным предпринимателем ФИО1, что подтверждается документом о реализации (чек продажи 6407№), адрес расчета: 4617462, <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 38 мин. установлен факт повторной продажи индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН №) сигареты с фильтром «DOVER export» SLIMS т/п, с присвоенным кодом идентификации 04603399001724j01tc Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие, направила заявление о признании исковых требований, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей)). Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, структурным подразделением которого является Северный территориальный отдел, согласно статье 40 Закона о защите прав потребителей наделено полномочиями по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и вправе в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей. В соответствии со статьями 1,2,11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Положения пункта 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей предусматривают право потребителя на то, чтобы услуга при обычных условиях использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя. Согласно пункту 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (часть 7 статьи 8, пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга. Таким образом, в настоящее время на территории России действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак», которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством России целях (часть 1 статьи 20.1). В соответствии с пунктами 2, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, реализация (продажа) маркированного товара является одним из способов вывода товара из оборота. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, предоставляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515). Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. На территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 г. (подпункт «г» пункта 4, пункт 10 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224). Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с видами деятельности: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ, установлено, что участником оборота товаров индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>А, в период с ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 54 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 00 час. 14 мин. участником оборота табачной продукции ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» (ИНН № осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот, агрегация товара – сигареты с фильтром DOVER export» SLIMS т/п, с присвоенным кодом идентификации 04603399001724j01tc Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Б/Н. Управлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №/КНД-3735-2024 от ДД.ММ.ГГГГ. Возражение на предостережение от индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 31 мин. по 11.03 2024 в 16 час. 46 мин. участником оборота табачной продукции ООО «ПЕТРО» (ИНН №) была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот, агрегация товара – сигареты с фильтром «Сигареты с фильтром «WI№STO№ XS SILVER», с присвоенным кодом идентификации 0№-!G. Участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 04 мин. указанный товар был выведен из оборота, чек продажи 7457№. ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 56 мин. в ГИС МТ зафиксировано отклонение №ff04935-8882-50ee-8331-1b6711070bba, свидетельствующее о факте повторной продажи товара – сигареты «WI№STO№ XS SILVER», с присвоенным кодом идентификации 0№-!G, по адресу: 461742, <адрес>А. Всего в ГИС МТ на ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются 33 отклонения, связанных с повторной продажей табачной продукции. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Б/Н. В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №/КНД-4203-2024 от ДД.ММ.ГГГГ. Возражение на предостережение от индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступало. Индивидуальный предприниматель ФИО1 иск признала в полном объеме. В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно абзацу второму части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком. С учетом вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в течение длительного времени осуществляла продажу товаров с нарушением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», потому что повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается, при этом факт реализации товара с нарушением обязательных требований влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей на получение достоверной информации о товаре. Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу абзаца 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», из которых следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, то на индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом о принятом решении суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Так как истец по настоящему делу при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: по повторной продаже товаров товарной группы «табачная продукция» без их возврата в оборот; по необеспечению соблюдения обязательных требований в части недопущения оборота табачной продукции без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн с использованием программных и (или) технических средств и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) на основании статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом о принятом решении суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Абдулинский муниципальный округ <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Н.М. Мурзакова Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. В полном объеме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Н.М. Мурзакова Суд:Абдулинский районный суд (Оренбургская область) (подробнее)Истцы:Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (подробнее)Судьи дела:Мурзакова Н.М. (судья) (подробнее) |
