Решение № 2-892/2020 2-892/2020~М-811/2020 М-811/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-892/2020

№ 2-892/2020

03RS0031-01-2020-001119-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, ФИО1 о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, признании сделки купли - продажи земельного участка недействительной, обязании ФИО1 в установленном порядке оформить права на объект недвижимого имущества и земельный участок в течение 6 месяцев,

установил:

Прокурор Благоварского района Республики Башкортостан после уточнения своих требований обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, ФИО1 о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, признании сделки купли - продажи земельного участка недействительной, обязании ФИО1 в установленном порядке оформить права на объект недвижимого имущества и земельный участок в течение 6 месяцев. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления земельного законодательства при распоряжении земельными участками. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан и ФИО1 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлена для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем указанный договор продлялся на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На арендуемом земельном участке ФИО1 возведен объект капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект – здание, жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан вынесено постановление № о предоставлении ФИО1 в собственность вышеуказанного земельного участка, за плату, равную трем процентам от кадастровой стоимости. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор № купли – продажи указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Между тем, обследованием земельного участка с кадастровым номером № на месте предполагаемого объекта недвижимости установлено лишь наличие на нем объекта – строения, выполненного из шлакаблока, имеющего кровлю и одно окно. В то же время внутри строения отсутствуют половые и потолочные покрытия, домашняя утварь. Объект не подключен к системе газоснабжения, электроснабжения. Земельный участок со стороны улицы не огорожен. Таким образом, находящийся на земельном участке объект с кадастровым номером № не отвечает критериям жилого помещения, определенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Следовательно, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для заключения договора аренды спорного земельного участка. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать недействительной сделку – договор № купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, заключенного между Администрацией муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан и ФИО1; прекратить запись о регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – здание, назначение: жилой дом, <данные изъяты> этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 в установленном порядке оформить права на объект недвижимого имущества и земельный участок в течение 6 месяцев.

Третьи лица – представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Благоварского района Республики Башкортостан Нагаев Р.И., ответчики ФИО1 и представитель Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан ФИО2, третье лицо - председатель комитета – начальник отдела комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благоварскому району ФИО3 не возражали в рассмотрении дела в отсутствии третьих лиц. Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся третьих лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Благоварского района Республики Башкортостан Нагаев Р.И. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и представитель Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан ФИО2, а также третье лицо - председатель комитета – начальник отдела комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благоварскому району ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Названное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания (п. 1 Положения).

Согласно п. 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в разделе II названного Положения. Так, например, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории (п. 9 Положения), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12 Положения).

Из изложенного следует, что к жилым помещениям относятся изолированные помещения (в том числе жилой дом), являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, данные о которых как о жилых помещениях содержатся в сведениях государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, а также обеспеченного инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, газоснабжение).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который неоднократно продлевался, в последний раз на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на следующий объект недвижимого имущества: наименование объекта – жилой дом, назначение – жилой дом, площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, путем выкупа.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор купли – продажи земельного участка №, согласно которому в собственность ФИО1 передан земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В п. 1.2 договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, находящийся в собственности ФИО1

Возведенный ФИО1 вышеуказанный объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> вышеуказанным требованиям к жилым помещениям не отвечает, поскольку внутри помещения отсутствует половые и потолочные покрытия, домашняя утварь, отсутствует газификация и электроснабжение.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривается и подтверждается справкой по результатам проверки заместителя прокурора Благоварского района Республики Башкортостан Нагимова Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, оснований для предоставления в собственность ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. без торгов по цене, равной 3 процентам от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения ФИО1 в орган местного самоуправления, не имелось, поскольку зарегистрированный им объект недвижимого имущества не отвечает требованиям к жилым помещениям.

Согласно ч. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставление ФИО1 в собственность земельного участка при отсутствии на нем заявленного объекта капитального строительства – жилого дома, нарушает императивные требования Земельного кодекса Российской Федерации и посягает на публичные интересы, а, следовательно, такие условия является ничтожными в силу п.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Благоварского района Республики Башкортостан о прекращении права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – жилой дом, и признании сделки купли - продажи земельного участка недействительной, подлежащим удовлетворению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 (п.52) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество, осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Поскольку в ЕГРН вынесена запись о несуществующем объекте недвижимости, суд полагает подлежащим прекращению записи о регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – здание, назначение: жилой дом, <данные изъяты> этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Благоварского района Республики Башкортостан исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, ФИО1 о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, признании сделки купли - продажи земельного участка недействительной, обязании ФИО1 в установленном порядке оформить права на объект недвижимого имущества и земельный участок в течение 6 месяцев, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительной сделку – договор № купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, заключенного между Администрацией муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан и ФИО1.

Прекратить запись о регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – здание, назначение: жилой дом, <данные изъяты> этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в установленном порядке оформить права на объект недвижимого имущества и земельный участок в течение 6 месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М. Имашева

Копия верна.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан Э.М. Имашева