Решение № 2-1391/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1391/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 07 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.

при секретаре Исаковой З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Красноярска о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на льготную пенсию. Требования мотивирует тем, что решением № от 16.12.2016 ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласен с вынесенным решением, поскольку Пенсионный фонд неправомерно не включил в стаж виды работ, связанные с педагогической деятельностью, периоды: с 15.05.1995 по 03.06.1995; с 05.02.1998 по 14.02.2998; с 01.06.1998 по 07.07.1998 по 07.07.1998 (2 мес. 6 дней) – учителя физкультуры средней общеобразовательной школы № (лицей №), время нахождения в учебном отпуске. Кроме того, ответчик не учел периоды с 01.01.2001 по 24.11.2015 (14 лет 10 мес. 24 дня) в МАУДО «СДЮСШОР по греко-римской борьбе», с 01.08.1990 по 13.10.1991 (1 год 2 мес. 13 дн.) обучение в Тольяттинском высшем военном строительном командном училище, с 17.10.1991 по 02.12.1991 (1 мес. 16 дн.) военная служба по призыву; с 02.12.1991 по 30.09.1993 (1 год 9 мес. 28 дн.) служба по контракту. Ответчиком не зачтено в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности 19 лет 1 месяц 25 дней. Истец просит решение об отказе в установлении пенсии Управления ПФ в Ленинском районе г. Красноярска № от 16.12.2015 об исключении периода 19 лет 1 месяц 25 дней признать недействительным (незаконным); обязать Управление ПФ в Ленинском районе г. Красноярска сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости с включением в льготный педагогический стаж период 19 лет 1 месяц 25 дней. Датой фактического назначения льготной пенсии признать 24.11.2015.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, указал, что следует включить в стаж все периоды, во включении которых пенсионный орган отказал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежаще, ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, (доверенность № от 02.11.2016 г.) возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в решении № от 16.12.2015. Дополнительно пояснила, что истец работал в сфере дополнительного образования, при этом на 24.11.2015 у истца не был выработан необходимый стаж преподавательской деятельности.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В пункте 2 Списка как учреждения дополнительного образования детей указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований, а также должность тренера-преподавателя.

Должность тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе была включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела видно, что ФИО1 24.11.2015 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.15).

Как следует из трудовой книжки № на имя истца (л.д.6-14), ФИО1 с 30.09.1993 по 01.12.1998 работал в качестве преподавателя ОБЖ и НВП в Средней школе № (Лицей №), с 02.12.1998 по 16.03.2016 работал в качестве тренера-преподавателя «СДЮШОР» – по Греко-римской борьбе, продолжает работать по настоящее время.

Решением № от 16.12.2016 Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности 25-летнего стажа педагогической деятельности, не зачтены следующие периоды работы:

- с 01.08.1990 по 13.10.1991 (1 год 2 месяца 13 дней) Тольяттинское высшее строительное командное училище;

- с 17.10.1991 по 02.12.1991 военная часть № (1 месяц 16 дней) – служба по призыву;

- с 03.12.1991 по 30. 09.1993 (1 год 9 месяцев 28 дней) – служба по контракту, - с 15.05.1995 по 03.06.1995, с 05.02.1998 по 14.02.1998, с 01.06.1998 по 07.07.1998 (2 месяца 6 дней) в качестве учителя физкультуры СОШ № (Лицей №), находился учебном отпуске - не подлежит зачету в специальный стаж, так как абзаца 1 пункта 4, абзаца 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

-с 01.01.2001 по 24.11.2015 (14 лет 10 месяцев 24 дня) в этот период был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 30.09.2013 г. (1 день) – в качестве тренера-преподавателя МАОУДОД «СДЮШОР по греко-римской борьбе»- не подлежат зачислению, так как на 01.01.2001 г. не выполнено первое условие пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №, стаж ФИО1 составил 6 лет 10 месяцев 3 дня (продолжительность должна быть не менее 16 лет 8 месяцев). Так же согласно абзаца 1 пункта 4. абзаца 2 пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 отпуска без сохранения заработной платы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 15).

Согласно справке исх. № от 02.10.2015 ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО1 был направлен на военную службу по призыву в ВС СССР ВК Чапаевского района Куйбышевской (Самарской) области 01.081990 г., уволен из ВС СССР 02.12.1991. Службу проходил: - с 01.08.1990 по 13.10.1991 Тольяттинское высшее строительное командное училище;

-с 17.10.1991 по 02.12.1991 военная часть № <адрес>;

-с 02.12.1991 по 26.10.1993 служба по контракту;

Из справки от 10.11.2015 № СКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Ленинского района» видно, что ФИО1 работал в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Общеобразовательное учреждение лицей №» Ленинского района г.Красноярска в должности преподавателя ОБЖ 15 часов с 01.10.1993 (приказ № от 30.09.1993), с 01.12.1993 (приказ № от 19.01.1994) воспитатель ГПД, с 01.09.1995 переведен учителем физкультуры (приказ № от 02.09.1995) на 1 ставку, yволен с 09.06.1997 (приказ № от 09.06.1997). Принят с 02.09.1997 (приказ № от 15.09.1997) учитель физкультуры, выполнял норму рабочего времени, установленную на 1 ставку. Уволен с 01.12.1998 (приказ № от 30.11.1998). Принят с 24.11.1999 (приказ № от 22.11.1999) учителем физкультуры на 1 ставку. Уволен 30.06.2000 (приказа в лицевых счетах нет). Принят с 22.11.2001 (приказ № от 21.11.2001) учителем физической культуры на 0,5 ставки по совместительству, уволен с 01.09.2003 (приказа в лицевых счетах нет). Принят с 27.09.2004 (приказ № от 21.04.2004), педагогическая нагрузка составляла 8 часов в неделю, уволен с 30.09.2005 (приказ № от 31.08.2005).

За данный период работы находился: в учебных отпусках: с 15.05.1995 по 03.06.1995 (приказ № от 16.05.1995); с 05.02.1998 по 14.02.1998 (приказ № от 26.01.1998); с 01.06.1998 no 07.07.1998 (приказ № от 29.05.1998); в отпуске без сохранения заработной платы с 20.07.2003 по 31.08.2003 (приказ № от 18.07.2003).

Согласно справке МАОУДОД «СДЮШОР по греко-римской борьбе» ФИО1 работает тренером-преподавателем в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования для детей города Красноярска «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по греко-римской борьбе» в должности тренера-преподавателя с 02.12.1998 (приказ № от 30 ноября 1998) по настоящее время. Работу выполняет в полном объеме в течении полного рабочего времени на 1 ставку, при норме педагогической нагрузки за ставку 18 часов в неделю.

Исходя из условий, приведенных в п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №, работа истца после 01.01.2001 г. в должности тренера-преподавателя в МАОУДОД «СДЮШОР по греко-римской борьбе», может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем на 01.01.2001 специальный стаж истца составляет менее 16 лет 8 месяцев, а именно 06 лет 10 месяцев 3 дня, в связи с чем, указанный период с 01.01.2001 по 24.11.2015 не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку в период работы ФИО1 с 01.01.2001 по 24.11.2015 действовали Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №.

В связи с чем решение пенсионного органа в части отказа во включении данного периода в специальный стаж истца является правильным.

Также является правильным решение пенсионного органа об отказе зачете периодов обучения в Тольяттинском высшем военном строительном командном училище и службы по контракту в период с 01.08.1990 по 13.10.1991, с 17.10.1991 по 02.12.1991 и с 03.12.1991 по 30.09.1993. Указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как в соответствии с пп. «г» п. 1, абзац 1 военная служба, имевшая место как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993, может засчитываться в стаж в соответствующих видах работ при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № приходится на работу в учреждениях, которых дает право на эту пенсию. На дату обращения 24.11.2015 истцом не выработано 2/3 стажа работы (педагогический стаж ФИО3 составляет 6 лет 10 месяцев 3 дня). Служба в армии - Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не предусмотрена.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов с 01.08.1990 по 13.10.1991, с 17.10.1991 по 02.12.1991 и с 03.12.1991 по 30.09.1993, а также с 01.01.2001 по 24.11.2015 надлежит отказать.

Между тем, суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж периодов учебных отпусков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 находился в учебных отпусках: с 15.05.1995 по 03.06.1995; с 05.02.1998 по 14.02.1998; с 01.06.1998 по 07.07.1998 (2 месяца 6 дней), во время работы в качестве учителя физкультуры СОШ № (лицей №) на полную ставку, обучался в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях. В эти периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, подлежат удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках.

Указанные периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, в его стаж подлежат включению периоды нахождения в учебном отпуске с 15.05.1995 по 03.06.1995; с 05.02.1998 по 14.02.1998; с 01.06.1998 по 07.07.1998 (2 месяца 6 дней).

Между тем, поскольку с учетом периода, признанного подлежащим включению в специальный стаж, на момент обращения истца за назначением пенсии его стаж педагогической деятельности составлял 6 лет 12 месяцев 9 дней, в настоящее время истцом не предоставлено доказательств того, что им выработан требуемый 25-летний стаж, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о назначении льготной пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 24.11.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска № от 16.12.2015 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости, периода с 15.05.1995 по 03.06.1995; с 05.02.1998 по 14.02.1998; с 01.06.1998 по 07.07.1998 (2 месяца 6 дней) признать незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, период работы в качестве учителя физкультуры Средней общеобразовательной школы № (Лицей №) с 15.05.1995 по 03.06.1995; с 05.02.1998 по 14.02.1998; с 01.06.1998 по 07.07.1998 (2 месяца 6 дней).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов с 01.01.2001 по 24.11.2015 в МАУДО «СДЮСШОР по греко-римской борьбе», с 01.08.1990 по 13.10.1991 обучение в Тольяттинском высшем военном строительном командном училище, с 17.10.1991 по 02.12.1991 военная служба по призыву; с 02.12.1991 по 30.09.1993 служба по контракту, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: Ю.В. Левицкая