Решение № 2А-197/2017 2А-197/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-197/2017

Дело № 2а-197/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее Управление Роскомнадзора по Саратовской области) к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование заявленных требований указано, что газета «Экстра тип» зарегистрирована в качестве средства массовой информации в установленном законом порядке, выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем СМИ является ФИО1. Управлением Роскомнадзора по <адрес> в рамках планового систематического наблюдения в сфере массовой информации было выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Экстра Тип» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. СМИ «Экстра Тип» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи. Информация о деятельности редакции СМИ «Экстра Тип» не отражена в информационно-телекоммуникационной сета «Интернет». Учредитель данного СМИ не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается информацией ФГУП «ИТАР-ТАСС». При этом документов на перерегистрацию СМИ – газеты «Экстра Тип» в связи со сменой учредителя не поступали. Согласно сведениям ЕИС Роскомнадзора адресом редакции СМИ «Экстра-Тип» является: 413090, <адрес>, кВ. 32. Уведомления о смене адреса редакции СМИ «Экстра Тип» в регистрирующий орган не поступало. В соответствии с требованиями ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Копия устава газеты находится в регистрационном деле. На основании изложенного и указывая на то, что в соответствии с пунктом 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года № 13, Управление наделено правом обращения в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным на основании ст. 15, 16 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», а также ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 15 вышеуказанного Закона Российской Федерации просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Экстра Тип» серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Судом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о наличии спора в суде, созданы условия реализации возможности представления возражений на административный иск.

Копия определения о принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству с указанием суда на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства направлена в адрес административного ответчика.

В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения с применением правил упрощенного (письменного) производства, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, данное дело рассматривается судом по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (ч. 7 ст. 150 КАС РФ).

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

В силу статьи 8 указанного Закон редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела судом установлено, что газета «Экстра Тип» зарегистрирована в качестве средства массовой информации в установленном законом порядке, выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителем СМИ является ФИО1, юридический адрес (место нахождения) лица: 413090, <адрес>, кВ. 32.

Согласно сведениям ЕИС Роскомнадзора адресом редакции СМИ «Экстра Тип» также является адрес: 413090, <адрес>, кВ. 32. Уведомления о смене адреса редакции СМИ «Экстра Тип» в регистрирующий орган не поступало.

Из сведений, представленных Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата (Филиал ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ в Филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС в 2016 году не поступали обязательные экземпляры газеты «Экстра Тип».

При этом из информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 17.10.2016 года следует, что последний зарегистрированный номер СМИ «Экстра Тип» свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 64 – 00263 зарегистрирован за № 13 от 31.08.2015 года.

Доказательств осуществления деятельности указанным СМИ ответчиком по делу не представлено.

Таким образом, представленными административным истцом письменными доказательствами подтверждается неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Экстра Тип» более 1 года с момента последнего выхода в свет.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180КАС РФ, суд

решил:

признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Экстра Тип» серии ПИ № ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья А.С. Уваров