Решение № 12-11/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-11/2021

12ж-11/2021

64RS0035-01-2021-000613-26


РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при помощнике судьи Кургановой М.В.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2

установил:

постановление № вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в <адрес> районный суд <адрес>, ФИО2 выражает несогласие с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным принятым с нарушением норм действующего законодательства. Кроме этого указывает, что она не была извещена о дате и времени судебного разбирательства, тем самым была лишена возможности защищаться законными способами и средствами.

Кроме этого просит восстановить пропущенный срок, на подачу жалобы.

Лица надлежащим образом извещенные о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В связи с изложенным суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского муниципального района.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили выводы административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района, о недолжном исполнении родительских обязанностей ФИО2 в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое выразилось в том, что ее сын ФИО1 управлял транспортным средством повышенной опасности «мотоцикл», не имея на него права управления, в связи с чем жизнь и здоровье несовершеннолетнего подверглись опасности.

В судебном заседании ФИО2 просила жалобу удовлетворить, производство прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления №, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, согласно протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении имеется запись о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вручена повестка. Однако материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО2 о дате рассмотрения дела об административным правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 и данных о том, что ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте его рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении представленное суду не содержит.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО2

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом того, что на момент рассмотрения в <адрес> районном суде <адрес> жалобы ФИО2 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, постановление № вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кроме этого ФИО2 было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом ФИО2 в ходе судебного заседания указала, что постановление ей комиссией не направлялась, указанное постановление она получила только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено судом, из дела административного правонарушения в отношении ФИО2, копия постановления по делу об административном правонарушении в адрес ФИО2 не направлялась и не вручалась.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым восстановить ФИО2 пропущенный срок для подачи жалобы.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить ФИО2 пропущенный срок для подачи жалобы на постановление № вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья- ФИО4