Решение № 2-2205/2019 2-2205/2019~М-1977/2019 М-1977/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2-2205/2019

Дело №2-2205/2019

26RS0017-01-2019-003768-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО3, представителя управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором указала, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий ею была произведена перепланировка и переустройство квартиры, а именно: помещение №1 – коридор, общей площадью 5,4 кв.м. увеличено за счет комнаты; помещение №2 – туалет, площадью 3,2 кв.м. объединен с ванной; помещение №4 – кухня, площадью 6,5 кв.м. расширено за счет уменьшения ванной и коридора; помещение №5 – жилая комната, площадью 15 кв.м. уменьшено; помещение № 6 балкон, площадью 2,3 кв.м. оставлено без изменения; помещение № 8 жилая комната, площадью 13,7 кв.м. увеличено за счет демонтажа помещения №3 кладовой. В связи с проведенными работами по перепланировке и переустройству общая площадь квартиры изменилась с 43,7 на 43,8 кв.м. в связи с более точным замером помещений квартиры работниками Кисловодского отдела ГБУ СК «Ставрополькрайимущество». При проведении работ соблюдены все нормы и правила при строительстве жилых помещений, перепланировка не нарушает ничих интересов и прав, не создает угрозы жизни и здоровья. С целью соблюдения урегулирования досудебного спора, она обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, ДД.ММ.ГГГГ. управлением выдано решение № об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, в связи с не предоставлением пакета документов. Просит суд сохранить квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии с общей площадью 43,8 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась доверив представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд об их удовлетворении с учётом заключения эксперта.

В соответствии с требованиями п.3 ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представители администрации города-курорта Кисловодска ФИО3 и управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились, указав на то, что при обращении с заявлением в управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска истец не приобщила документы, определенные ч.2 ст.26 ЖК РФ, а в судебное заседание представила заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. проведенное на основании постановления нотариуса ФИО6 Однако, истцом не представлено доказательств того, что проведение судебной строительно технической экспертизы спорного объекта в рамках слушания дела впоследствии станет невозможным или затруднительным. ФИО5 до начала перепланировки и переустройства не принимала мер, направленных на получение разрешительной документации, и не сослалась на наличие объективных причин, препятствующих такому обращению. Просили суд отказать ФИО5 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, экспертное заключение, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а также установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.ст.25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно представленной выписки из ЕГРН, а также договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является собственником <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 43,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как установлено в судебном заседании, в квартире №№ по <адрес> произведены строительные работы без разрешения органа местного самоуправления, что подтверждается техническим паспортом на квартиру, составленным Кисловодским филиалом ГУП СК «СКИ».

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному негосударственным судебным экспертом НП «Палата Судебных Экспертиз» ФИО7 в <адрес> выполнена перепланировка, требующая внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а именно:

- помещение №1 - коридор – 5,4 кв.м. – перепланировано за счет присоединения части помещения №4 (жилая комната), путем возведения перегородки из легких конструкций;

- помещение №5 – жилая комната – 17,0 кв.м. уменьшено за счет присоединения части помещения к помещению №1 (коридор), путем возведения перегородки из легких конструкций;

- помещение №2 – туалет – 3,2 кв.м. – увеличено за счет присоединения помещения отведенного под ванную и части помещения отведенного под коридор;

- помещение №4 – кухня – 6,5 кв.м. перепланировано за счет присоединения части помещения №1 (коридор), путем возведения перегородки из легких конструкций, а также устройства дверного проема между помещениями №4 (кухня) и №5 (жилая комната).

Техническое состояние квартиры №№ по <адрес> соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, иным обязательным требованиям и нормам, действующим в сфере градостроительства. Конструкции квартиры №№ по <адрес> отнесены а 1 категории – нормальное состояние.

Строительные конструкции и материалы квартиры №№ по <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное помещение соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

При проведении перепланировки несущие конструкции объекта капитального строительства многоквартирного дома по <адрес>, в структуру которого входит указанное помещение не затронуты.

Сохранение указанной квартиры в перепланированном состоянии возможно.

Согласно решению Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№, ФИО5 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных в городе Кисловодске по <адрес>, в связи с непредставлением документов в соответствии с требованиями ч.2 ст.26 ЖК РФ.

В то же время, суд полагает возможным сохранение квартиры в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического паспорта на квартиру выданного ГУП СК «Ставкрайимущество» составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира №№, расположенная по <адрес> в настоящее время состоит из помещений: помещение №1 - коридор – 5,4 кв.м.; помещение №2 – туалет – 3,2 кв.м.; помещение №4 – кухня – 6,5 кв.м., помещение №5 – жилая комната – 15,0 кв.м.; помещение №6 – балкон - 2,3 кв.м.; помещение №8 – жилая комната – 13,7 кв.м.

В судебном заседании установлено, что выполненная перепланировка и переустройство помещений с учетом нахождения города Кисловодска в активно сейсмическом районе соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, а также регламентам.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в исследованном в ходе судебного заседания заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного негосударственными судебными экспертами НП «Палата Судебных Экспертиз» ФИО7

В соответствии с п.14 ст.1, п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ реконструкцию здания в виде пристроенных объектов следует квалифицировать как самовольную постройку, так как в процессе реконструкции самоуправно изменены конструктивные характеристики объекта недвижимости без получения специального разрешения.

В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст. ст.55, 56 ГПК РФ суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение спорной квартиры в реконструированном и переоборудованном состоянии.

Установив, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции квартиры не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок используется по целевому назначению и принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, собственники смежных объектов недвижимости против узаконения самовольной постройки не возражают, суд приходит к выводу о сохранении спорной квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Поскольку в результате работ по реконструкции квартиры изменился существенно объект недвижимости, то он подлежит государственной регистрации с учетом произведенных изменений.

Совокупность изученных и исследованных в судебном заседании доказательств, дают суду основания для удовлетворения исковых требований истцов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО5 к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру №№, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 48,8 кв.м., состоящую из помещений: помещение № 1 коридор, площадью 5,4 кв.м., помещения № 2 туалет, площадью 3,2 кв.м., помещение № 4 кухня, площадью 6,5 кв.м.. помещение № 5 жилая комната, площадью 15,0 кв.м., помещение № 8 жилая комната, площадью 13,7 кв.м., помещение № 6 балкон, площадью 2,3 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2019 года.

Судья К.Ю. Домоцев