Решение № 12-1429/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-1429/2020

Дело № 12-1429/2020


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 10 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Барс» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 № 34/7-1048-20-ОБ/12-6987-И/33-108 от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Барс»

с участием представителя ООО «Барс» ФИО2, защитника Пригариной М.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 № 34/7-1048-20-ОБ/12-6987-И/33-108 от 09 июля 2020 года ООО «Барс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначение административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением от 09 июля 2020 года генеральный ООО «Барс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивировало тем, что в оспариваемом постановлении указано на то, что ООО «Барс» нарушены требования ч. 1 ст. 193 ТК РФ, то есть процедура применения дисциплинарных взысканий при издании приказов № 3 от 02.03.2020 года и № 5 от 04.03.2020 года. Между тем, данный вывод опровергается решением Центрального районного суда г. Волгограда от 15.06.2020 года, которым было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Барс» о признании незаконными приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности, об увольнении и их отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов. В решении суда при рассмотрении дела, судом был сделан вывод о том, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ООО «Барс» не нарушен.

В судебном заседании представитель ООО «Барс» ФИО2 и защитник Пригарина М.Б. настаивали на отмене постановления по доводам, изложенным в жалобе. Также просили учесть, что решение Центрального районного суда г. Волгограда от 15.06.2020 года было оставлено без изменения Волгоградским областным судом 24.09.2020 года.

Государственный инспектор труда в Волгоградской области ФИО1, представитель Государственной инспекции труда в Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав административный материал, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо ООО «Барс» признано виновным в нарушении ч. 1 ст. 193 ТК РФ в отношении коммерческого директора ООО «Барс» ФИО3. Так, при вынесении приказа о применении дисциплинарного взыскания № 3 от 02.03.2020 года и приказа № 5 от 04.03.2020 года были допущены нарушения процедуры применения дисциплинарных взысканий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Барс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает нарушение законодательства о труде или законодательства об охране труда, что может выражаться как в действии, так и в бездействии, приведшим к нарушению трудовых прав работников, одним из которых является право на оплату за выполненный труд при условии запрета принудительного труда, к каковому относится неоплачиваемый труд.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

В силу ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

В свою очередь при вынесении приказа о применении дисциплинарного взыскания № 3 от 02.03.2020 года и приказа № 5 от 04.03.2020 года были допущены нарушения процедуры применения дисциплинарных взысканий, поскольку работодателем не составлялись акты об отказе предоставления ФИО3 объяснений.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

При этом ст. 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью и пр..

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от 15.06.2020 года, было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Барс» о признании незаконными приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности, об увольнении и их отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов. В решении суда при рассмотрении дела, судом был сделан вывод о том, что при вынесении приказов о применении дисциплинарных взысканий № 3 от 02.03.2020 года и № 5 от 04.03.2020 года процедура их применения не нарушена.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО1 № 34/7-1048-20-ОБ/12-6987-И/33-108 от 09 июля 2020 года, в соответствии с которым ООО «Барс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначение административного наказания в виде предупреждения – отменить, производство по делу – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Г.М. Рудых