Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № 2-246


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Воробьевой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ., он обратился в УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем - ремонтником на горячих и вредных работах в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем ремонтником в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем-ремонтником в цехе № в ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» не были включены в специальный стаж. С данным решением он не согласен.

Просит, признать за ним право о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить пенсию со снижением пенсионного возраста.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе ФИО2 иск не признала и пояснила, что истец работал слесарем–ремонтником в цехе №, а впоследствии в цехе № в ОАО «Карачевский завод «Электродеталь». Документов, подтверждающих работу истца с вредными условиями труда и занятость истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, не представлено.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях»» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии со ст. 30 ч.4 ФЗ «О страховых пенсиях»» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 « О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздела 10 «Химическое производство» подраздела «Б» с кодом «2110Б000-1753 а, б», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.

В п. 2 «Вспомогательные работы» раздела XI. «Химическое производство» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены работники рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В п. 3 Списка указано производство изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что комиссией установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал слесарем - ремонтником на горячих и вредных работах в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем ремонтником в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем ремонтником в цехе №, АО «Карачевский завод «Электродеталь ».

Согласно, справке уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 работал в ремонтном цехе №, а виды работ указаны слесаря ремонтника, предусмотренные в производстве покрытия металлов гальваническим способом.

Согласно, акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, занятость в производстве покрытия металлов гальваническим способом в течение полного рабочего дня не подтверждена.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем - ремонтником на горячих и вредных работах в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем ремонтником в цехе №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем ремонтником в цехе № могут быть засчитаны только в страховой стаж.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии отсутствует, так как нет требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Комиссия решила, признать отсутствие права у ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 п. 1 подп. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ., из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д. 54-55).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. принят в Карачевский завод «Электродеталь» слесарем - ремонтником на горячих и вредных работах в цехе №, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера по технадзору в ОГМ в том же предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен в должность слесаря ремонтника в цех №, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. переведен мастером № группы в цех №, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем ремонтником в цех №, где работает до настоящего времени в АО «Карачевский завод «Электродеталь» (т.1 л.д. 8-13).

Таким образом, работа истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

Факт выполнения истцом ФИО1 работ по указанной профессии подтверждается заключением экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО1 в исследуемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает по профессии «слесарь-ремонтник» во вредных условиях труда, выполняя работы по ремонту и обслуживанию оборудования в прессовом (пластмассовом) цехе № АО «Карачевский завод «Электродеталь», при наличии на рабочем месте (в рабочих зонах рабочего места) вредных производственных факторов, превышающих предельно допустимый уровень: вредных химических веществ 2-3 классов опасности, повышенного уровня промышленного шума и повышенной тяжести труда (т.4 л.д. 8-16).

Так же данное обстоятельство подтверждается приказами Карачевского завода «Электродеталь» от ДД.ММ.ГГГГ года № «О создании в подразделении № специализированных бригад» и от ДД.ММ.ГГГГ года № «О выделении новой специализированной бригады по ремонту термопластавтоматов в цехе №» согласно которым, в составе цеха № были созданы специализированные бригады по ремонту групп оборудования завода: гидравлических прессов и термопластавтоматов; литейных машин; кривошипных прессов и пресс-автоматов; металлорежущих станков; гальванического оборудования и т.д., расположенных в соответствующих подразделениях завода.

Согласно справке ФГУП «Карачевский завод «Электродеталь», основанной на данных инвентаризационной книги учета оборудования ДД.ММ.ГГГГ., планировке цеха до ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационной ведомости по основным фондам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., в цехе № (пластмасс) на участке прессов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовалось 98 единиц следующего оборудования для прессования изделий из пластмасс: пресса гидравлические моделей №, а также термопластавтоматы №, которые относятся к группе кузнечно-прессового оборудования.

Согласно записям журнала санитарных норм цеха № завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и протоколам производственного контроля в воздухе рабочих зон различных участков цеха фиксировалось наличие и превышение предельно-допустимой концентрации вредных веществ аммиака, фенола, формальдегида, пыли пластмассовой и фенопластов.

В соответствии с коллективными договорами Карачевского завода «Электродеталь» и ПО «Десна» работники цеха № по профессии слесари-ремонтники на горячих и вредных участках» и цеха № по профессии «слесари-ремонтники» при выполнении работ в литейном (№), прессовом (№) и гальваническом (№) цехах, имели права на дополнительный отпуск за работы во вредных условиях труда и оплату по повышенной тарифной ставке.

Так же профессии «слесарь-ремонтник гидропрессов» цеха № (№) были включены в Перечень профессий Карачевского завода «Электродеталь», имеющих право на бесплатное получение молока и других равноценных продуктов в связи с вредными условиями труда.

В период реализации права на льготное пенсионное обеспечение были даны разъяснения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Применяя названные разъяснения при решении вопроса о включении в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в цехе № в ОАО «Карачевский завод «Электродеталь», суд принимает во внимание, что этот период работы имел место до издания указанных разъяснений, при этом так же учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремотником, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то довод представителя ответчика об отказе включении вышеуказанного периода в виду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течении полного рабочего дня является неправильным.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, за исключением периодов отвлечения на иные работы.

Согласно лицевым счетам за период работы в вышеуказанный период истец привлекался на другие работы (на стройки, в колхозы, на занятия по гражданской обороне).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, основным условием для досрочного назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. является выполнение условий труда, предусмотренных в соответствующем разделе Списка№2, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в соответствующих профессиях и должностях.

Однако доказательств того, что истец был занят во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на постоянной ежедневной основе, в том числе и суммарной занятостью более 80 % рабочего времени, не представлено.

Из анализа представленных нарядов на работы, которые выполнялись истцом в этот период, следует, что слесари-ремонтники занимались ремонтом оборудования в разных подразделениях завода, не входящих в Список № 2.

Кроме того, с 1 января 2014 года Федеральным законом № 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года введены дополнительные условия для назначения пенсии по Спискам, а именно уплата дополнительного тарифа по страховым взносам, и соответствие класса условий труда на рабочих местах, вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из пункта 3 Порядка, следует, что периоды работы для назначения досрочной пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на страхователя возлагаются обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, на работающих у него застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» индивидуальные сведения на истца сдавало без указания кода сведений с особыми условиями труда.

Поскольку доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не представлено, то оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения истец имел специальный стаж менее 6 лет 3 месяцев, что не дает ему право на назначение страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе Брянской области включить ФИО1 в специальный стаж его работы в Карачевском заводе «Электродеталь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь-ремонтник, за исключением периодов отвлечения на иные работы.

В остальной части иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

.
.

.
.

.
.

.