Решение № 12-342/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-342/2021

№ Дело № 12-342/2021

61MS0039-01-2021-000987-05


РЕШЕНИЕ

08 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Коваленко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ООО «ЭРЛ» (расположенного по адресу: <адрес>, литер А, №) ФИО1 к административной ответственности по ст.3.2 ч.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 Ф№273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.05.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 ч.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 Ф№273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО1 не согласилась с постановлением мирового судьи, в связи с чем, ею подана жалоба. В обоснование доводов жалобы указано, что ФИО1 на день рассмотрения дела об административном правонарушении (18.05.2021г.) не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ. Согласно материалам дела, уведомление о времени и месте рассмотрения дела, было направлено по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности: <адрес><адрес>, однако в настоящее время ФИО1 проживае по адресу: <адрес>. Таким образом, как указывает ФИО1., она не была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела об административном правонарушении, что лишило ее возможности принимать участи в рассмотрении дела и давать свои пояснения.

ФИО1 просит отменить постановление, вынесенное в отношении неё по делу об административном правонарушении, считая его незаконным и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.05.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 ч.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 Ф№273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В постановлении от 18.05.2021 года мировой судья указал, что судом установлен в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 ч.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 Ф№273-ЗС «Об административных правонарушениях», а именно: использование находящего в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта правонарушения; письменными объяснениями ФИО1; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № нежилого помещения; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № нежилого помещения; заявлением ООО «ЭРЛ» о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренного ст.3.2 ч.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 Ф№273-ЗС «Об административных правонарушениях» поступило мировому судье судебного участка №5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону 06.04.2021г.

06.04.2021 г. вынесено определение о назначении рассмотрения дела на 22.04.2021г. на 11 час.00 мин.

22.04.2021 г. вынесено определение об отложении рассмотрения дела на 06.05.2021г. на 16 час.00 мин.

18.05.2021г. мировым судьей судебного участка № 7 Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 ч.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 Ф№273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дне слушания дела назначенного на 18.05.2021г.

Частью 2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что оспариваемое постановление было вынесено мировым судьей без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, и в отсутствие доказательств надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд признает указанное обстоятельство существенным нарушением процедуры привлечения ФИО2 к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для отмены постановления.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ составляет три месяца и на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что срок привлечения к административной ответственности лица истек, суд приходит к выводу о том, что обжалованное постановление подлежит отмене, а дело – подлежит прекращению.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 18.05.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.3.2 ч.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 Ф№273-ЗС «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.А. Коваленко