Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-616/2017

Дело № 2-616/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Шпилевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению имущества Администрации города Норильска, ООО «Северная компания» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации г. Норильска, ООО «Северная компания» о признании права собственности на гараж, в обоснование заявленных требований указав, что Распоряжением Администрации г. Норильска № 221 от 24 января 2014 года ООО «Северная компания» на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью 5700,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс». 3 февраля 2014 года между Управлением имущества Администрации города Норильска и ООО «Северная компания» на срок до 24 января 2017 года был заключен договор № К-182-14 аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс», расположенного по адресу: <адрес>. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 14 марта 2014 года. 10 января 2016 года в рамках договора аренды между ООО «Северная компания» и истцом были заключены договоры субаренды №№ 1/4 и 1/19 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в отношении земельных участков №№ и №. Уведомлением от 20 января 2016 года № 02-01-16 к договору аренды земельного участка № К-182-14 ООО «Северная компания» уведомило Управление имущества Администрации г. Норильска о передаче части земельного участка в субаренду частным лицам согласно списку, в котором под порядковым номером 3 числится истец. В 2016 году истец построил на предоставленных земельных участках гаражи-боксы, с указанного времени открыто и непрерывно владеет и пользуется имуществом по его прямому назначению, несет бремя расходов по содержанию имущества (вносит арендную плату, несет расходы по оформлению документов на спорный объект и иные расходы). В сентябре 2017 года обратился в Норильский отдел Управления Росреестра для оформления права собственности на гараж-бокс, где ему была разъяснена необходимость обращения в суд для решения вопроса о признании права собственности на объект недвижимости. Наличие на предоставленных земельных участках гаражей-боксов подтверждается техническими паспортами нежилых зданий, согласно которому гараж-бокс № имеет следующие характеристики: общая площадь 47,6 кв.м., площадь застройки 50,7 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №; гараж-бокс № имеет следующие характеристики: общая площадь 47,6 кв.м., площадь застройки 50,7 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №. Зарегистрированные в установленном законом порядке права на спорные объекты недвижимости, равно как и правопритязания на них иных лиц отсутствуют. Согласно заключению эксперта спорный гараж-бокс № является капитальным, существенные нарушения действующих строительных норм отсутствуют, отклонения от проектного положения несущих строительных конструкций стен, элементов покрытия отсутствуют, стены не имеют отклонений от вертикали, покрытие обеспечивает достаточную несущую способность кровли от снеговой нагрузки. Строительные конструкции здания обладают прочностью и устойчивостью, исключающей угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. Права и законные интересы иных лиц не нарушены. Просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанные гараж-бокс, расположенный по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №; гараж-бокс, расположенный по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, указав, что заключил с ООО «Северная компания» договоры субаренды земельных участков для строительства индивидуальных гаражей и возвел на предоставленных земельных участках два гаража-бокса, улучшал их вплоть до середины 2017 года. Фактически владеет и пользуется гаражами-боксами, несет бремя расходов по содержанию имущества, вносит арендные платежи, однако, не имеет возможности оформить право собственности на гаражи в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельные участки, получить которые в настоящее время также не может в связи с истечением срока действия договоров субаренды.

Представитель ответчика ООО «Северная компания» - генеральный директор общества ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что между ООО «Северная компания» и Управлением имущества Администрации г. Норильска в 2014 году после окончания работ по межеванию и постановке на кадастровый учет был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства гаражного комплекса. Фактически целью использования земельного участка являлось строительство индивидуальных гаражей. Договором аренды было предусмотрено право ООО «Северная компания» передавать части земельного участка в субаренду иным лицам, в связи с чем ООО «Северная компания» были заключены договоры субаренды частей предоставленного земельного участка для строительства индивидуальных гаражей. Изначально заключались предварительные договоры, после межевания и определения границ земельных участков заключались основанные договоры субаренды. По договору субаренды № 1/4 от 10 января 2016 года часть земельного участка (чзу) с номером 13 была передана в субаренду ФИО3, ему же была передана в субаренду часть земельного участка (чзу) с номером 29 по договору субаренды № 1/19 от 10 января 2016 года. Договоры заключались на срок действия договора аренды. На предоставленных земельных участках истец возвел гаражи, окончив строительство в 2016 году, с указанного времени владеет и пользуется ими, несет расходы по содержанию имущества, вносит арендную плату, иные платежи. Правопритязания иных лиц на гаражи-боксы отсутствуют.

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г. Норильска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на земельном участке, предоставленном для строительства гаража (т.е. объекта, для строительства которого не требуется соответствующего разрешения на строительство), и основанием для государственной регистрации права на него является декларация об объекте недвижимости. Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы, каковым Управление имущества Администрации г. Норильска не является, в связи с чем полагает, что является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому спору и просит о замене ненадлежащего ответчика в соответствии со ст. 41 ГПК РФ. При разрешении исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества полагается на усмотрение суда.

Протокольно вынесенным определением суда от 22 ноября 2017 года ходатайство ответчика Управления имущества Администрации г. Норильска о замене ненадлежащего ответчика оставлено без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Представитель третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив письменные пояснения на исковое заявление, из которых следует, что для государственной регистрации прав на созданные здания и сооружения, для строительства которых в соответствии с законом не требуется разрешение на строительство, является технический план такого объекта и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, или документ, подтверждающий в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений. В отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок право собственности истца на гараж-бокс не может быть зарегистрировано, вместе с тем, основанием к государственной регистрации права может являться вступившее в законную силу судебное решение. В случае удовлетворения исковых требований истец вправе обратиться в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы иных лиц.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ. В силу ч. 1 указанной нормы право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, при этом согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости,

Согласно ч. 1 ст. 58 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 указанной нормы установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации г. Норильска от 28 июня 2013 года № 3396 на основании заявления ООО «Северная компания» установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс».

На основании указанного распоряжения, акта выбора земельного участка, Распоряжением Администрации г. Норильска от 9 августа 2013 года № 4367 утверждены материалы предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства «гаражный комплекс»: акт выбора земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сформированного из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 5700,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, одновременно ООО «Северная компания» поручено произвести в установленном порядке кадастровый учет земельного участка.

29 октября 2013 года земельный участок площадью 5700,00 кв.м., сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

24 января 2014 года Администрацией г. Норильска издано распоряжение № 221 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № на праве аренды ООО «Северная компания» для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс» сроком на три года.

Во исполнение указанного распоряжения 03 февраля 2014 года между Управлением имущества Администрации г. Норильска и ООО «Северная компания» был заключен договор № К-182-14 аренды земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 14 марта 2014 года за №. Согласно указанному договору ООО «Северная компания» был предоставлен земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 5700,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс», на срок до 24 января 2017 года.

Пунктом 2.4.2 договора аренды предусмотрено право арендатора в пределах срока договора аренды сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам без согласия арендодателя при условии его уведомления, за исключением случаев залога арендных прав земельного участка.

10 января 2016 года между ООО «Северная компания» и ФИО3 были заключены договоры субаренды:

- договор № 1/19, по условиям которого истцу был предоставлен в субаренду для строительства индивидуального гаража земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №;

- договор № 1/4, по условиям которого истцу был предоставлен в субаренду для строительства индивидуального гаража земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Изложенное подтверждается актами выбора земельного участка и схемой расположения земельных участков на территории гаражного кооператива, представленными суду межевыми планами частей земельного участка №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № и межевым планам частей земельных участков (сведения о координатах частей земельных участков в которых сопоставлены с выпиской из ЕГРН в отношении зарегистрированных прав на земельный участок №), площади частей №№ 13 и 29 земельного участка № составляют по 75,00 кв.м.

Уведомлениями от 20 января 2016 года № 02-01-16, от 30 октября 2016 года № 02-10-16 к договору аренды земельного участка № К-182-14 ООО «Северная компания» уведомило Управление имущества Администрации г. Норильска о передаче частей земельного участка в субаренду частным лицам, в том числе о передаче ФИО3 частей земельного участка №№ 13 и 29.

Из пояснений в судебном заседании истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4 следует, что своими силами на предоставленных земельных участках истцом был возведен гараж-бокс.

Наличие на указанных земельных участках на момент рассмотрения спора гаражей-боксов подтверждается техническими паспортами нежилого здания, составленными 5 сентября 2017 года Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которым:

- индивидуальный гараж общей площадью 47,6 кв.м., площадью застройки 50,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №, является завершенным объектом капитального строительства;

- индивидуальный гараж общей площадью 47,6 кв.м., площадью застройки 50,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №, является завершенным объектом капитального строительства.

Согласно заключению ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» от 25 июня 2016 года, гараж-бокс №№, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, является объектом капитального строительства, относится к третьей группе капитальности со сроком эксплуатации 125 лет; представляет собой строение, предназначенное для хранения, стоянки автотранспорта; существенные нарушения действующих строительных норм, требований пожарной безопасности, отклонения от проектного положения несущих строительных конструкций стен, элементов покрытия отсутствуют; стены не имеют отклонений от вертикали, покрытие обеспечивает достаточную несущую способность кровли от снеговой нагрузки; отсутствуют трещины, просадки, деформации фундамента и стен; строительные конструкции здания обладают прочностью и устойчивостью, исключающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Выявленные нарушения требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях в виде отсутствия АУПС и системы вентиляции признаны несущественными нарушениями действующих строительных норм, которые могут быть устранены при дальнейшем производстве общестроительных и специальных работ. Нарушений прав иных лиц при возведении спорного объекта не допущено.

Как следует из заключения ООО «Фирма «Меркурий» о соответствии объекта капитального строительства (ремонта) требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от 5 декабря 2017 года, на момент осмотра ФИО3 выполнены общестроительные работы по разделению сдвоенного гаража бокса №, расположенного на территории «автодороги Норильск-Алыкель, 24 км., в результате которых в соответствии с планом Норильского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» образованы два гаражных бокса № и №. Разделение гаражного бокса произведено путем устройства самонесущей стены, состоящей из металлического каркаса, обшитого гипсокартонными листами в два слоя с двух сторон. Произведенные ФИО3 общестроительные работы по разделению гаражных боксов выполнены согласно проектной документации и не нарушают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилых строений. Устойчивость конструкций обеспечена, применены материалы, конструкции и технические решения, обеспечивающие надежную эксплуатацию гаражных боксов без нарушений несущей способности стен и перекрытий.

Сведения о зарегистрированных правах на гараж-бокс, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №; на гараж-бокс, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №, а равно сведения о зарегистрированных правах на земельные участки по вышеуказанным адресам в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на декабрь 2017 года отсутствуют, что подтверждено соответствующими сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Из содержания иска, пояснений истца и представителя ответчика в судебном заседании, представленных суду материалов следует, что с момента возведения на предоставленных для этих целей земельных участках гаражей-боксов истец ФИО3 владеет и пользуется гаражами как единоличный собственник. При возведении гаражей истцом соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, правила пожарной безопасности, что подтверждается заключениями ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» и ООО «Фирма «Меркурий».

Правовых притязаний на данное имущество со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также третьих лиц при рассмотрении дела не установлено.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, учитывая, что из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически был предоставлен в аренду ООО «Северная компания» в целях строительства гаражей, спорные гаражи-боксы были построены истцом на специально выделенных для этих целей земельных участках, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером №, правопритязания иных лиц на спорные гаражи отсутствуют, гаражи соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены гаражи, что препятствует государственной регистрации права собственности на гаражи в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилые здания:

– гараж-бокс, инвентарный номер №, общей площадью 47,6 кв.м., площадью застройки 50,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №,

– гараж-бокс, инвентарный номер №, общей площадью 47,6 кв.м., площадью застройки 50,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №.

По вступлении в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.О Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 14 декабря 2017 года