Решение № 12-147/2020 21-393/2020 от 22 декабря 2020 г. по делу № 12-147/2020

Судья Новиков О.П. № 21-393

№ 12-147/2020

67RS0020-01-2020-000795-87


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Иваничкиной В.О., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области в г. Рудня ФИО2 от 16 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 2 ноября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, ссылаясь на фальсификацию обвинения, отсутствие события административного правонарушения, а также нарушение его права на судебную защиту.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 4730-1) охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется, в частности, пограничными органами федеральной службы безопасности (далее – пограничные органы) в пределах приграничной территории. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Согласно ст. 16 Закона РФ № 4730-1 пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила в пограничной зоне и в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

В силу ст. 30 Закона РФ № 4730-1 пограничные органы в целях охраны Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществления пропуска через Государственную границу, в том числе, обеспечивают всеми имеющимися мерами недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы на местности; осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу; осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведениюзаконодательствомРоссийской Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним; ведут дознание по делам, отнесеннымзаконодательствомРоссийской Федерации к их ведению; осуществляют профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию пограничных органов.

Частью 1 ст. 39 названного закона установлено, что военнослужащие, непосредственно участвующие в защите Государственной границы, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленным Законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих». Они являются представителями федеральной исполнительной власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации предусмотрена ст. 18.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18.7 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, ФИО1 14 сентября 2020 года около <данные изъяты> минут в районе п. Кругловка Руднянского района Смоленской области, двигаясь на автомобиле марки «<данные изъяты> госрегзнак № из Российской Федерации в Республику Беларусь по автомобильной дороге сообщением «Москва (РФ) - Витебск (РБ)», остановившись по требованию сотрудника пограничного наряда для дальнейшей проверки документов, дающих право на выезд из Российской Федерации, отказался предъявить документ, удостоверяющий личность, а именно, паспорт гражданина Российской Федерации, а также убрать с проезжей части свое транспортное средство.

Постановлением начальника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области в г. Рудня ФИО2 от 16 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2020 года; рапортами военнослужащих, входящих в состав пограничного наряда «КрП» К. М.П. и П. А.И. от 14 сентября 2020 года; протоколом об административном задержании ФИО1 от 14 сентября 2020 года; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся на физическом лице от 14 сентября 2020 года, составленном в отношении ФИО1; письменными объяснениями ФИО1; карточкой операций с ВУ и иными материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Все доказательства, положенные в основу виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

Проверив собранные по делу доказательства, судья районного суда правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о нарушении его права на судебную защиту, поскольку он не был допущен к участию в судебном заседании из-за неправомерных действий судебных приставов, опровергаются материалами дела.

Как видно из дела, ФИО1 в нарушение режима противодействия распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленного на территории Смоленской области в соответствии с п.13 Указа Губернатора Смоленской области от 30.10.2020 № 141 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24», отказался в помещении Руднянского районного суда Смоленской области выполнить требования об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания и надеть маску, имеющуюся в наличии для лиц, участвующих в деле, в связи с чем не был допущен в суд судебными приставами Руднянского РОСП УФССП России по Смоленской области.

При таких обстоятельствах судья районного суда имел правовые основания для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, поскольку причины его неявки не являются уважительными.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности процессуальных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 18.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.А. Холикова