Решение № 2-4517/2024 2-4517/2024~М-3699/2024 М-3699/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-4517/2024

Дело <адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

Ип.п.

Волжский городской суд <адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

при секретаре п.п.

с участием п.п. истца п.п., п.п. ответчика п.п.

№... года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску п.п. к п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признании незаконным решения, назначении пенсии,-

У С Т А Н О В И Л:

п.п. обратился в суд с иском к к п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> признании незаконным решения, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста в апреле 2024 года, он обратился в п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ОСФР по <адрес> №... от "."..г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы в должности «литейщик цветного металла» с 28.07.1991г. по 30.09.1996г. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. По состоянию на "."..г. право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет. Должность «литейщик цветного металла» содержится в Списке №... «Производств цехов, профессий и должностей на подземных работах на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», который дает право на досрочное оформление пенсии. Продолжительность периода работы, связанной с вредными условиями труда и в горячих цехах с 28.07.1991г. по 30.09.1996г. составляет: 5 лет 2 месяца 4 дня. Таким образом, с учетом суммарного стажа работы в районах Крайнего Севера, который составляет 12 лет 04 месяца 29 дней, и продолжительностью периода работы, связанной с вредными условиями труда и в горячих цехах, который составляет 5 лет 2 месяца 4 дня, считает, что он имеет право на двойное снижение пенсионного возраста: в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от "."..г. «О страховых пенсиях» до 58 лет; в соответствии с ч.2 ст. 33 ФЗ-400 от "."..г. «О страховых пенсиях» до 53 лет. Таким образом, при имеющемся специальном стаже, право на досрочное назначение страховой пенсии с применением норм, предусмотренной пунктом 3 статьи 10 закона № 350-ФЗ определяется в возрасте 55 лет, т.е. "."..г.. Характер работы истца в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой. Пенсионный п.п. РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением "."..г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии. Просит признать решение п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) №... от "."..г. об отказе в назначении пенсии незаконном; включить период работы в должности «литейщик цветного металла» с 28.07.1991г. по "."..г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить п.п. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением "."..г.

Истец п.п. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Частью 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если адресат уклоняется от получения письма, то оно считается врученным (соответственно адресат считается получившим письменное уведомление, ознакомившимся с ним).

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», статей 14 и 16 Федерального закона от Федерального закона от "."..г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о рассмотрении указанного гражданского дела размещена заблаговременно на официальном сайте Волжского городского суда <адрес> в сети Интернет (http://vol.vol.sudrf.ru).

п.п. истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, на удовлетворении иска настаивает, возражения ответчика считает не обоснованными.

п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес> иск не признала. Возражая, указала, что в соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 -10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.При суммировании периодов работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с периодами на соответствующих видах работ не допускается двойной зачет периодов, соответствующих видах работ не допускается двойной зачет периодов, совпадающих по времени. В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от "."..г. №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от "."..г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования — "."..г. Страховой стаж составляет 35 лет 00 месяцев 20 дней. В специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, засчитано 12 лет 05 месяцев 18 дней, что определяет право на назначение пенсии за работу в РКС мужчине в возрасте 56 лет. С учетом положений приложения №... к Закону 400-ФЗ право определяется не ранее чем с "."..г. (дата достижения возраста 56 лет + 5 лет). Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №... в возрасте 56 лет необходимо 5 лет специального стажа и 20 лет страхового стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ 400-ФЗ. В специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 не засчитан период работы с 28.07.1991г. по "."..г. во вредных условиях труда в должности литейщика цветного металла, т. к. не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №.... Справка, уточняющая льготный характер работы, заявителем не представлена. Предприятие ликвидировано. Согласно архивной справке №... от "."..г. за период с августа 1992 г. по июнь 1996 г. в списках ведомости фамилия не значится, согласно архивной справке №... от "."..г. отсутствуют приказы по личному составу с января по август 1992 г., личные карточки формы Т-2 в документах по личному составу архивного п.п. №... «Частного производственного предприятия Поршень» на хранение в архив не поступали. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от "."..г. №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от "."..г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и периоды работ с тяжелыми условиями труда (Список 2). Суммирование работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в п. п.2 п.1 (подземные работы, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах) - периодов работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.Суммарно специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера, определяющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии со ст. 32 ч. 1 п. 6 Закона № 400-ФЗ составляет 12 лет 04 месяца 29 дней, из которых специальный стаж по Списку №... — 10 месяцев 20 дней + стаж работы в РКС 11 лет 6 мес. 9 дней. При имеющемся специальном стаже право на досрочное назначение пенсии с применением нормы, предусмотренной п. 3 ст. 10 Закона №... ФЗ, определится у истца не ранее возраста 61 год "."..г. (12 лет стажа в РКС определяют право в 56 лет ("."..г.) а с учетом Приложения 6 к Закону 400-ФЗ к указанному возрасту прибавляется 60 месяцев.Указывая, что на дату обращения "."..г. заявитель не достиг требуемого возраста ОСФР приняло обоснованное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

п.п. ООО ПТП «Поршень» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, где просил исключить ООО ПТП «Поршень» из числа третьих лиц, поскольку в тем, что общество организовано в 1999 году и у предприятия нет возможности предоставить запрашиваемую истцом и судом информацию, которая может повлиять на дальнейшее решение суда.

Третье лицо п.п. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Конституция в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с "."..г..

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 -10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ. При суммировании периодов работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с периодами на соответствующих видах работ не допускается двойной зачет периодов, совпадающих по времени.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ «в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и б части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях».

В приложении 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» указан возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.

Как указано в части 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от "."..г. № 27-ФЗ (далее — Закон 27 ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от "."..г. №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от "."..г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

В судебном заседании установлено, что "."..г. п.п. обратился в п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №... от "."..г. п.п. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с тем, что у заявителя не наступил срок назначения досрочной страховой пенсии.

При этом в специальный стаж работы п.п. по Списку №... (п.1ч.1ст.39 ФЗ-400) не засчитаны период работы в кооперативе «Поршень» в должности литейщика цветного металла с "."..г. по "."..г., так как не подтверждена его занятость в течение полного рабочего для на работах, предусмотренных Списком №....

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный п.п. Российской Федерации.

До "."..г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 1 1956 г., разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» имели стропальщики (чальщики) на горячих участках работ; стропальщики (чальщики) на горячих участках работ прокалочных, обжиговых цехов и цехов графитации; стропальщики (чальщики, сигналисты) на горячих участках работ; конверторщики; литейщики металла, литейщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1 раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», утвержденному Постановлением п.п. от "."..г. N 10, пользуются стропальщики, занятые на горячих участках работ (позиции 1070200а-18897, 1070300а-18897, 1070500а-18897, 1070800а-18897, 1071200а-18897, 1071300а-18897, 1071400а-18897, 1072000а-18897, 1072101а-18897, 1072103а-18897); стропальщики, занятые на прокалке, обжиге и графитации (позиция 1071000а-18897); конвертерщики (позиция 1070500а-12895); литейщики цветных металлов (позиции 1071200а-13410, 1071600а-13410, 1072101а-13410).

Из трудовой книжки п.п. следует, что он "."..г. был принят на работу в кооператив «Поршень» литейщиком цветного металла, и на этой должности работал по "."..г. включительно.

Судом установлено, что п.п. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с "."..г.. Его страховой стаж составляет 35 лет 00 месяцев 20 дней. В специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, засчитано 12 лет 05 месяцев 18 дней, что определяет право на назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера мужчине в возрасте 56 лет. С учетом положений приложения №... к Закону 400-ФЗ право определяется не ранее чем с "."..г. (дата достижения возраста 56 лет + 5 лет).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены доказательства его занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №..., за период работы с "."..г. по "."..г. во вредных условиях труда в должности литейщика цветного металла. Справка, уточняющая льготный характер работы по Списку №... п.п. также не представлена. Предприятие ликвидировано. Согласно архивной справке №... от "."..г. за период с августа 1992 г. по июнь 1996 г. в списках ведомости фамилия не значится, согласно архивной справке №... от "."..г. отсутствуют приказы по личному составу за 1991 год. с января по август 1992 г., личные карточки формы Т-2 в документах по личному составу архивного п.п. №... «Частного производственного предприятия Поршень» на хранение в архив не поступали. Архивная справка №... от "."..г. показывает, что п.п. с августа 1992 года по июнь 1996 года заработная плата не начислялась.

Таким образом, стороной истца достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт занятости п.п. во вредных условиях труда, предусмотренных Списком N 1, в период работы с"."..г. по "."..г. в кооперативе «Поршень» и реорганизованном частном производственном предприятии п.п. «Поршень» литейщиком цветных металлов на условиях полного рабочего дня, в материалы дела не представлено; в сведениях индивидуального лицевого счета указанный период работы не отражен, справка с кодом льготного характера работы отсутствует.

Учитывая, что пенсия истцу назначена за работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, а также по Списку N 2, подтверждение характера работы по Списку N 1 не имеет правового значения, поскольку суммирование периодов работы в данном случае не допускается.

Как следует из оспариваемого решения, суммарно специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера, определяющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии со ст. 32 ч. 1 п. 6 Закона № 400-ФЗ у п.п. составляет 12 лет 04 месяца 29 дней, из которых специальный стаж по Списку №... месяцев 20 дней + стаж работы в РКС 11 лет 6 мес. 9 дней. При имеющемся специальном стаже право на досрочное назначение пенсии с применением нормы, предусмотренной п. 3 ст. 10 Закона №... ФЗ, определится у истца не ранее возраста 61 год, то есть на "."..г. (12 лет стажа в РКС определяют право в 56 лет ("."..г.) а с учетом Приложения 6 к Закону 400-ФЗ к указанному возрасту прибавляется 60 месяцев.

п.п. на дату обращения "."..г. в заявлением о досрочном назначении страховой пенсии не достиг требуемого возраста, поэтому п.п. пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> приняло обоснованное решение об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования п.п. о признании решения п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №... от "."..г. об отказе в назначении пенсии незаконном; включении периода работы в должности «литейщик цветного металла» с "."..г. по "."..г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязании п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить п.п. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением "."..г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л

п.п. в удовлетворении иска к п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №... от "."..г. об отказе в назначении пенсии незаконном; включении периода работы в должности «литейщик цветного металла» с "."..г. по "."..г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязании п.п. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить п.п. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением "."..г.,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

(21.09.24г.-22.09.24г.вых.дни)

Судья