Решение № 2-105/2021 2-105/2021~М-98/2021 М-98/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-105/2021

2-105/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2021 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Боховко В.А., при секретаре судебного заседания Рогожиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (далее – иск) представителя командира войсковой части № ФИО1 (далее - представитель истца) о взыскании с военнослужащего этой воинской части старшего сержанта ФИО2 ФИО6 излишне выплаченных денежных средств в счёт ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

у с т а н о в и л:

приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № кс (по строевой части) ФИО2, назначенный приказом Министра обороны РФ (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № на должность заместителя командира взвода – командира отделения взвода радиационной, химической и биологической защиты с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части, принял дела и указанную должность. Приказами (по строевой части) этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был назначен на воинские должности заместителя командира взвода – командира отделения взвода специальных машин и заместителя командира взвода – командира отделения взвода аэрозольного противодействия.

В рассматриваемом иске представитель командира войсковой части № просит взыскать с ФИО2 50274 рубля 67 копеек в пользу довольствующего финансового органа - ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ) в счёт возврата выплаченной ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве неосновательного обогащения ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по воинским должностям заместителя командира взвода – командира отделения взвода радиационной, химической и биологической защиты, заместителя командира взвода – командира отделения взвода специальных машин и заместителя командира взвода – командира отделения взвода аэрозольного противодействия, то есть с совмещённым наименованием воинских должностей, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, в размере, превышающем 5 % оклада по воинской должности, поскольку в указанный период времени ответчик в соответствии с подп. «е» п. 53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), имел право на получение данной надбавки в размере 5 % оклада по воинской должности, а фактически данная надбавка вышеназванными приказами командира войсковой части № ему установлена и в последующем произведена в размере 20 % оклада по воинской должности.

Факт переплаты ФИО2 надбавки за особые условия военной службы выявлен контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) при проведении в период с 28 сентября по ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Командир войсковой части №, его представитель и ответчик ФИО2 данное дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Руководитель ФКУ ЕРЦ, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в его отсутствие.

ФИО2 в своем возражении, направленном в суд, не оспаривая получение им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделениями в размере 20 % оклада по совмещённым наименованиям воинских должностей заместителя командира взвода – командира отделения, предъявленные к нему исковые требования не признал. Он пояснил, что с его стороны отсутствует недобросовестность при получении данной выплаты, а издание приказов командира войсковой части 65363 о назначении указанной надбавки в размере 20 % должностного оклада в связи с замещением воинских должностей с совмещённым наименованием свидетельствует об отсутствии счётной ошибки при производстве ему, ФИО2, данной выплаты.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что рассматриваемый иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно выпискам из приказов (по строевой части) командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-кс, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в связи с прохождением военной службы по контракту в указанной воинской части в должностях заместителя командира взвода - командира отделения взвода радиационной, химической и биологической защиты, заместителя командира взвода – командира отделения взвода специальных машин и заместителя командира взвода – командира отделения взвода аэрозольного противодействия, исполнение обязанностей по которой связанно с руководством подразделениями, установлена к получению надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности. В указанном размере данная надбавка производилась ответчику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что видно из расчётных листков о начислении денежного довольствия ФИО2 с января 2015 года по ноябрь 2016 года.

Как предусмотрено подп. «г» п. 3 «Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащим, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, производится выплата надбавки по перечню, утверждаемому государственным органом.

Подпунктом «е» п. 53 (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2700 и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что надбавка за особые условия военной службы в размере до 20% оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. При этом размер надбавки устанавливается в соответствии с приложением № к указанному Порядку.

Согласно п. 38 этого же Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты производятся со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено Порядком.

В соответствии с приложением № к Порядку, утвержденному приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2700, воинская должность «заместитель командира взвода - командир отделения» в данном приложении не указана как должность, за исполнение обязанностей по которой установлена надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности. При этом для иных воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, предусмотрена надбавка в размере 5% оклада по воинской должности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как замещающий воинскую должность «заместитель командира взвода - командир отделения», предполагающую руководство подразделениями, имел право на получение указанной надбавки в размере 5 % оклада по воинской должности, которой соответствовали совмещённые наименования воинских должностей.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных выше правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, входят предусмотренные законом ежемесячные и иные дополнительные выплаты, правовым основанием для производства которых является приказ командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. При этом денежное довольствие, выплачиваемое военнослужащему и предоставленное ему в качестве средства к существованию, возврату не подлежит, в том числе, если право на него полностью или частично утрачено, за исключением случаев, когда при начислении денежного довольствия военнослужащему была допущена счетная ошибка или имело место недобросовестность с его стороны.

Судом установлено, что надбавка за особые условия службы в связи с замещением воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, в размере 20 % к окладу по воинской должности выплачивалась ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов (по строевой части) командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-кс, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Каких-либо недостоверных сведений для выплаты данной надбавки в указанном размере ответчик командиру воинской части не представлял, в связи с чем недобросовестности с его стороны, а также счетной ошибки, в связи с получением данной выплаты не усматривается.

Поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о недобросовестных действиях ответчика, направленных на получение надбавки за особые условия военной службы в размере, превышающем 5 % оклада по воинской должности, а также доказательств, указывающих на допущенную счётную ошибку при начислении и выплате ФИО2 этой надбавки, не установлено и истцом таких сведений не представлено, суд считает необходимым в удовлетворении рассматриваемого иска отказать ввиду отсутствия предусмотренных законом основания для взыскания с ответчика денежных средств, полученных им в качестве неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст. 94, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части № ФИО1 о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 ФИО7 излишне выплаченных денежных средств в счёт ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу В.А. Боховко