Решение № 2-558/2024 2-558/2024(2-6038/2023;)~М-5764/2023 2-6038/2023 М-5764/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-558/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.... ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд .... края в составе:

Судьи ФИО2

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету по благоустройству ...., Комитету по дорожному хозяйству и транспорту .... о возмещении ущерба

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству транспорту и связи .... о возмещении ущерба.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец двигался на своем автомобиле Хонда Одииссей по .... дивизии в ...., в районе ..... По ходу движения на его автомобиль истца и проезжую часть упало дерево, растущее на обочине. В результате падения дерева автомобиль истца получил многочисленные повреждения.

Ответчиком не были выполнены возложенные на него обязанности, по своевременному проведению агротехнических мероприятий и содержанию зеленых насаждений в надлежащем состоянии.

Стоимость восстановительного ремонта составляет 296 900 руб., расходы по оценке составили 4 000 руб.

На основании изложенного просил взыскать с ответчика в свою пользу возмещение ущерба в размере 296 900 руб., расходы по оценке 4 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 6 169 руб., расходы на оплату услуг представителя 15 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил. В связи с реорганизацией Комитета просил взыскать указанные суммы с Комитета по благоустройству ...., Комитета по дорожному хозяйству и транспорту .....

В судебном заседании представитель истца ФИО8 на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что происшествие связано с падением дерева. Данное дерево располагалось не дальше одного метра от дорожного полотна. Истцу причинен ущерб. Полагал, что взыскание возможно произвести с обоих ответчиков.

Представитель Комитета по благоустройству .... ФИО4 возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что они являются надлежащим ответчиком. Вопросы организации дорожного движения перешли в компетенцию Комитета по дорожному хозяйству. Кроме того, лицом, ответственным за состояние зеленых насаждений, являются администрации районов. Истцом не доказана причинно-следственная связь между падением дерева и повреждением автомобиля. В его действиях усматривается нарушение п. 10.1 ПДД,

Представитель Комитета по дорожному хозяйству и транспорту .... ФИО5 возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что сфера благоустройства после реорганизации перешла в Комитет по благоустройству. Данное дерево произрастало около дороги, но Комитет по дорожному хозяйству не уполномочен на действия по обрезке и сносу деревьев.

Другие участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещении. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации ли казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в районе .... по адресу .... дивизии .... произошло ДТП с участием автомобиля Хонда Одиссей р.з. № принадлежащего ФИО1 На автомобиль упало дерево, растущее на обочине.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОГИБДД составлен рапорт.

Согласно объяснениям ФИО1 он двигался на автомобиле Хонда Одиссей р.з. № по .... в сторону ..... В районе .... при сильном дожде произошло падение дерева на автомобиль.

Истцом составлена схема ДТП.

Определением ОГИБДД УМВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в виду отсутствия состав административного правонарушения.

Таким образом, с учетом данных документов, представленных фотоснимков установлен факт повреждения автомобиля истца падением дерева при изложенных обстоятельствах.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 1 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 645 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - .... края" муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение контролируемыми лицами в отношении территорий, подлежащих благоустройству, элементов и объектов благоустройства, расположенных на территории города, требований Правил, законами и иными нормативными правовыми актами .... в области благоустройства, а также иных муниципальных правовых актов в области благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, на территории города осуществляется администрациями районов .... в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и муниципальными нормативными правовыми актами ...., принятыми в соответствии с указанным законодательством.

В соответствии с п. 3 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N645 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - .... края" содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами .....

Согласно п. 32 содержание зеленых насаждений на территории города осуществляется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153, СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 972/пр, требованиями Правил.

Лица, осуществляющие содержание зеленых насаждений на территориях общего пользования, земельных участках (землях), находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, обязаны в то числе обеспечить уход за зелеными насаждениями; обеспечить снос сухих деревьев и кустарников, вырезку сухих и сломанных веток и сучьев, замазку ран и дупел на деревьях; осуществлять вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

Снос и обрезка деревьев и кустарников на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами местного самоуправления .... (п.34).

Пунктом 3.6.5 Правил установлено, что порядок согласования работ по сносу зеленых насаждений, порядок расчета восстановительной стоимости, порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений, выдачи разрешений на обрезку деревьев на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании, владении) городского округа - .... края, и земельных участках, расположенных в границах ...., государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается постановлением администрации города.

Статья 67 Устава городского округа - .... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 71 предусматривает, что Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, речного транспорта, дорожного хозяйства, благоустроительного комплекса, городского освещения, связи, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по благоустройству, озеленению, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, а также по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.

Как установлено п. 1.2 Порядка сноса зеленых насаждений на территории городского округа - .... края, утвержденного Постановлением Администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ N 2040 аварийные зеленые насаждения - древесно-кустарниковая растительность, угрожающая падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, строений, сооружений, в том числе воздушных линий, инженерных коммуникаций, иному имуществу, а также жизни и здоровью людей.

В силу Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении Положения о комитете по благоустройству ...." Основными задачами Комитета являются осуществление благоустройства территории ...., а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, осуществление муниципального лесного контроля (п. 2.1)

Во исполнение основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия – организует озеленение территории .... (п.3.1.2).

Согласно п. 4.2.9 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении Положения о комитете по благоустройству ...." для реализации возложенных задач, осуществления полномочий в соответствии с Положением Комитет ведет учет и оценку состояния зеленых насаждений на территории .... в порядке, утвержденном постановлением администрации .....

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра установлено, что на земельном участке, в районе .... зеленое насаждение, упавшее ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль Хонда Одиссей р.з. М459НР22, снесено, располагалось около метра от проезжей части между автомобильной дорогой и тротуаром.

Ответчиками в заседаниях не оспаривалось, что земельный участок, на котором произрастало данное дерево, относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением о комитете по дорожному хозяйству и транспорту ...., утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 176 во исполнение основных задач Комитет осуществляет в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах .... деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

С учетом изложенного суд полагает, что растущие на обочинах дорог зеленые насаждения не входят в элементы транспортной инфраструктуры.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1).

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Доказательств того, что упавшее дерево до происшествия угрожало безопасности дорожного движения, не имеется.

Таким образом, контроль за состоянием зеленых насаждений не входит в полномочия Комитета по дорожному хозяйству и транспорту .....

В силу ст. 16, Приложения 1 Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 775 "Об утверждении Положений о районах .... и администрациях районов ...." администрация железнодорожного района .... выдает разрешения физическим лицам на обрезку деревьев, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании, владении) городского округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, выявляет и передает информацию об аварийных и (или) требующих обрезку деревьев, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании, владении) городского округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в комитет по благоустройству .... в порядке, определенном постановлением администрации ....;

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится, в том числе и организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации обрезки и сносу деревьев, находящихся на территории земель муниципального образования, лежит на Комитете по благоустройству ...., который в силу действующего законодательства привлекает для этого специализированные или иные организации.

Таким образом, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по благоустройству .....

В силу ст. 10.1 ПДД водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Каких-либо доказательств того, что истец мог обнаружить опасность в виде падения дерева, но не принял должных мер, материалы дела не содержат.

Согласно заключению ИП ФИО6 среднерыночная стоимость восстановительного ремонта автомобиля Хонда Одиссей р.з. № поврежденного в результате ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, составляет округленно 296 900 руб.

Суд полагает возможным принять данное заключение в качестве письменного доказательства за основу. Ответчиками оно не оспорено.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании изложенного суд взыскивает с Комитета по благоустройству .... в пользу истца за счет казны муниципального образования возмещение ущерба в размере 296 900 руб.

В иске к Комитету по дорожному хозяйству и транспорту .... суд отказывает.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с данного ответчика в пользу истца расходы по оценке 4 000р., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 196 руб.

На основании ст. 100 ГПК РФ с учётом сложности дела, объёма работы, проделанной представителем, требований разумности, суд определяет размер оплаты услуг представителя в 15 000 р., которые суд так же взыскивает в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Комитета по благоустройству .... (ИНН №) за счет казны муниципального образования .... в пользу ФИО1 (паспорт № возмещение ущерба 296 900 р., расходы на оплату услуг представителя 15 000 р., расходы по оценке 4 000 р. и госпошлину 6 169 р.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в ....вой суд через Центральный районный суд .... в апелляционном порядке.

Судья: Чепрасов О. А.