Решение № 2-475/2020 2-475/2020~М-448/2020 М-448/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-475/2020

Дело № 2-475/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 года. г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-475/2020 по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование иска указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлениями о назначении себе и своим детям ФИО1 и ФИО2 ежемесячных денежных выплат, как лицам, проживающим в зоне с льготно социально-экономическим статусом (<адрес>). Решениями Управления в соответствии с п. 7 ст. 27.1, п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ЕДВ назначены с момента обращения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление с заявлениями о прекращении данных выплат на себя и своих детей, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, который не относится к зоне с льготным статусом. Выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО3, утаив факт прекращения проживания в зоне с льготным социальным-экономическим статусом неосновательно получала выплаты в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на себя и своих детей, на общую сумму в размере <данные изъяты> В добровольном порядке ответчица излишне полученную сумму ЕДВ не возместила.

В этой связи истец просил суд взыскать с ФИО3 в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты>

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства представителя истца Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области на основании ст. 167 ч. 5 ГПК РФ по его просьбе.

Ответчица ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем суд, на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие в заочном порядке по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 7 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО3 (ответчице), её детям ФИО1, ФИО2, как лицам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

К заявлению ФИО3 были приложены справки, выданные администрацией МО – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области о том, что она и её дети зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, расположенном в зоне радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При подаче заявлений на установление ежемесячной денежной выплаты, ФИО3 подписала обязательство своевременно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. п. 1-10, ст. 27.1, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО3, ФИО2, ФИО1 (каждой) назначена пожизненно ежемесячная денежная выплата как лицам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента обращения.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлениями ФИО3 о назначении ежемесячной денежной выплаты, справками администрации МО – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, Решениями Управления Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного истцом расчета переплаты ЕДВ ФИО3 неосновательно получила денежные средства единовременной денежной выплаты на себя и своих детей ФИО2 и ФИО1 с <данные изъяты>

Расчет ответчицей не оспорен, суд проверен и подтверждается его правильность.

В соответствии с пунктом 25 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35н «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ» граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ в связи с утратой права. К заявлению были приложены паспорт с отметкой о регистрации и свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ.

Согласно паспорта ФИО3 она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из решений ГУ УПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонного) о прекращении ежемесячной денежной выплаты от 12.08.2019 г. ежемесячная денежная выплата ФИО3, ФИО2 и ФИО1 прекращена на основании п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с утратой права.

По мнению суда, основания для применения к спорным отношениям положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющих виды выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, отсутствуют, так как ФИО3 своевременно не исполнена обязанность известить пенсионный орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих ее прекращение, как в отношении себя, так и в отношении своих несовершеннолетних детей.

Ответчица действовала недобросовестно поскольку, обладая информацией о том, что переезд с места жительства, расположенного в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязана сообщить пенсионному органу, переехав в новое место жительства по адресу: <адрес> территориальный орган Пенсионного Фонда РФ об этом своевременно не сообщила.

Ответчица ФИО3 в поданном в суд заявлении иск признала в полном объеме.

При таких обстоятельствах исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят в т.ч. из государственной пошлины.

При определении размера подлежащей к взысканию государственной пошлины, суд учитывает, что истцом заявлены требования имущественного характера, по которым государственная пошлина должна взиматься на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Пенсионный Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, то обязанность по ее уплате подлежит отнесению на ответчицу, которая доказательств освобождения от уплаты государственной пошлины не представила. При этом следует исходить из ставки государственной пошлины, от которой был освобожден истец, и именно в этом размере взыскивать госпошлину с ответчицы.

В этой связи с ответчицы подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 1855 рублей 67 копеек в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты – <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину – <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Ларин