Постановление № 5-27/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 5-27/2025

Дело № 5-27/2025

УИД 14RS0028-01-2025-000476-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Хандыга 10 декабря 2025 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Морохоев А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Геопромайнинг Верхнее Менкече»,

у с т а н о в и л:

21 октября 2025 года Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) составлен протокол № *Номер* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «Геопромайнинг Верхнее Менкече».

Так, 03 октября 2025 года в 11 час. 25 мин. ООО «Геопромайнинг Верхнее Менкече» осуществляло перевозку пассажиров (собственных работников) в междугороднем сообщении с. Теплый Ключ – пос. Хандыга на транспортном средстве категории «D/M3G», марки *Номер* на шасси «*...*» с государственным регистрационным знаком *Номер* регион под управлением водителя Т., с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) в суд не явился, представитель Г. предоставила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ООО «Геопромайнинг Верхнее Менкече» в суд не явился, надлежащим образом извещены, ходатайств и заявлений в адрес суда не поступало.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, так как участники извещены в установленном порядке, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Пунктом 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» п. 8 настоящего Положения, влекущие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подпунктом «а» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 установлено, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

В силу ч. 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 07.06.2025) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В соответствии с пп. «д» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации.

Согласно п. 1 Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М_2, М_3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. «б» п. 3 Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2-х действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

Как установлено судом, 03 сентября 2025 года государственным инспектором П. проведен постоянный рейд в отношении ООО «Геопромайнинг Верхнее Менкече» по адресу: Республика Саха (Якутия), Томпонский район, с. Теплый Ключ ФАД Колыма 478 км. По результатам контрольных действий составлены: протокол осмотра ТС; протокол инструментального обследования. По результатам проведения постоянного рейда установлено, что осуществлялась перевозка пассажиров с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Из протокола инструментального обследования, приложенного к акту от *Дата* № *Номер* следует, что ООО «Геопромайнинг Верхнее Менкече» не выполнены требования Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216.

03 октября 2025 года государственным инспектором П. в присутствии водителя Т. произведен смотр транспортного средства: марки *Номер* с государственным регистрационным знаком *Номер* регион.

В ходе проведенного постоянного рейда, установлено, что Общества с ограниченной ответственностью «Геопромайнинг Верхнее Менкече», имеющее лицензию № *Номер* от *Дата* на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, допустило перевозку пассажиров (работников предприятия) на транспортном средстве *...* с государственным регистрационным знаком *Номер* регион, под управлением водителя Т., не оснащенном работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Далее, 25 марта 2024 года государственным транспортным инспектором П. в адрес Акционерного общества «Саханефтегазсбыт» направлено извещение за № *Номер* о составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

29 марта 2024 года главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Геопромайнинг Верхнее Менкече», составлен протокол об административном правонарушении № 0073/Я-24 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом. О дне и дате составления протокола Общества с ограниченной ответственностью «Геопромайнинг Верхнее Менкече» извещены.

Суд данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеуказанные согласующиеся между собой доказательства, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которая обязательна.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, представителем Общества с ограниченной ответственностью «Геопромайнинг Верхнее Менкече» в адрес суда направлен договор № *Номер* от *Дата*, из которого следует, что заказчик – АО «Саханефтегазсбыт» и исполнитель – ООО «МС Групп» заключили договор на предоставление и оказание услуг по установке дополнительного оборудования GPS трекеров на транспортные средства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Акционерному обществу «Саханефтегазсбыт», установлены признание вины, необходимость финансовых затрат для устранения причин совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а равно принимая во внимание действия юридического лица направленные на устранение выявленных нарушений, которые подтверждены на судебном заседании, суд считает обоснованным применить ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа размере 100 000 (сто тысяч) рублей, которое будет соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – Общества с ограниченной ответственностью «Геопромайнинг Верхнее Менкече» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО)

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 254001001

БИК 010507002

ОКАТО 05701000

р/счет <***>

кор/счет 40102810545370000012

Банк Дальневосточный ГУ Банк России г. Владивостока

КБК 10611601191019000140

УИН 10616512240000000735

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: А.П. Морохоев