Решение № 2-56/2019 2-56/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-56/2019

Дело № 2-56/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года пгт. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Петлюры В.В., при секретаре судебного заседания Царевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Залегощенского района Орловской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации Залегощенского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма муниципального специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор Залегощенского района Орловской области ФИО2, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма муниципального специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что мать истца ФИО1 – Ч.Т.А умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца Ч.Б.З. решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в БОУ ОО СПО «<данные изъяты>

На основании постановления исполняющего обязанности главы администрации Залегощенского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет граждан, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Залегощенского района Орловской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления, в соответствии с положениями частью 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Трубихина А.А. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы иска, пояснила, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению ФИО1 по вопросу не предоставления администрацией Залегощенского района жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Факт того, что ФИО1 значится в списке лиц, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, так как ответчик обязан предоставить истцу жилье, а не ограничиться его внесением в список нуждающихся в жилом помещении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные в его интересах требования и просил их удовлетворить, предоставить квартиру в пгт.Залегощь.

Представитель ответчика ФИО3, действуя в интересах администрации Залегощенского района Орловской области на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения, одновременно просила предоставить срок для исполнения решения до 1 августа 2019 года, в связи с тем, что проведение аукциона для определения поставщиков в электронной форме запланировано на 7 марта 2019 года, после чего приобретаются жилые помещения и предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей до 1 августа 2019 года.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, детства и инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита семьи и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Следовательно, ответственность за реализацию социальной функции государства несут как федеральные органы государственной власти, так и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом первым настоящей статьи.

Согласно статье 2.1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года №727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в Книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 1 указанного Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части первой настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен статьёй 3 вышеназванного Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения (часть 1).

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м. по месту жительства указанных граждан из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 кв. м. или увеличивается не более чем на 12 кв.м. (часть 3, в редакции Закона Орловской области от 5 мая 2017 года № 2108-ОЗ).

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отец истца Ч.Б.З. лишен родительских прав (л.д. 13).

Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда (л.д. 19).

Из паспорта ФИО1 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).

По сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о правах ФИО4 на объекты недвижимого имущества на территории Орловской области отсутствует (л.д. 9).

ФИО1 считая свое жилищное право на получение благоустроенного жилого помещения нарушенным, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в прокуратуру района (л.д. 8).

Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что ФИО1 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при этом он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и в собственности какого-либо жилого помещения не имеет.

В связи с чем, ФИО1 по окончании обучения имел право на социальную поддержку в виде предоставления благоустроенного жилого помещения в установленном законом порядке, и реализовал его путем обращения в компетентный орган с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Суд приходит к убеждению, что заявленные прокурором Залегощенского района Орловской области требования в интересах ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая мнение сторон, а также, что проведение аукциона для определения поставщиков в электронной форме запланировано на 7 марта 2019 года, после чего приобретаются жилые помещения и предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 1 августа 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Залегощенского района Орловской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации Залегощенского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Залегощенского района Орловской области предоставить до 1 августа 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения общей площадью по норме предоставления, установленной частью 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Петлюра