Решение № 2-3397/2020 2-3397/2020~М-2826/2020 М-2826/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-3397/2020

Дело №2- 3397/2020

25RS0001-01-2020-004536-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2020г. г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Владивостока, третьи лица ФИО2, ФИО3, Шахова Карина Сергеена, ФИО4, о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

Установил:

Истец обратился в суд с иском, согласно которому она является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: Владивосток (<адрес>,11 общей площадью 37,7 кв.м, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, также в вышеуказанный договор включены члены семьи- ФИО2.(сын) ФИО3 (зять) ФИО5 ( внучка), ФИО4.(сын). Ответчик Администрация города Владивостока является наймодателем жилого помещения.; 15.07.2015 года жилой дом по адресу : <адрес> признан не пригодным для проживания граждан. На протяжении длительного времени ответчик не принимает мер по предоставлению мне и членам ее семьи жилого помещения. Другого жилья истец и члены его семьи не имеют, вынуждены снимать жилье для проживания

Ссылаясь на положения ст.57, ст.87, ст. 89 ЖК РФ, Определение Конституционного суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, просила обязать администрацию города Владивостока предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору, отвечающее установленным требованиям, применяемым к условиям населенного пункта г.Владивосток (Трудовое) равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению 37,7 кв.м и находящееся в черте населенного пункта п.Трудовое г Владивосток, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, для удовлетворения требований истца необходимо три составляющих, а именно признание жилого помещения непригодным для проживания, а также признание истца малоимущей и принятие ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно ответа Управления по учету и распределению жилья от 09.06.2020г. истец малоимущей не признана, на учете, как нуждающаяся в жилом помещении не состоит. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на основании договора социального найма истцу предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение внесены ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4.

Из содержания представленной в материалы дела справки Отдела надзорной деятельности <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом доме (бараке), расположенном по адресу: <адрес>; барак в результате пожара был уничтожен (л.д. 12).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение - <адрес>, 11 в <адрес>) в <адрес> - признано непригодным для проживания граждан. При этом Управлению по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> поручено предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения гражданам, зарегистрированным по месту жительства в <адрес>, 11 <адрес>), в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке (л.д. 22).

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Вместе с тем,как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 376-О-П город Санкт-Петербург по жалобе гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Конституционный Суд РФ указал на то, что провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств,обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Согласно материалам дела истец и члены ее семьи не имеют жилых помещений на праве собственности Площадь занимаемого истцом жилого помещения, которая составляет 37,7 кв. м, учитывая состав семьи нанимателя. Свидетельствует о наличии у истца права на улучшение жилищных условий.

Решением Советского районного суда г.Владивостока от09.11.2017г. по делу 2-2099/2017г. за истцом и членами ее семьи признано право на заключение договора социального найма. Следовательно, судом установлено наличие условий, предусмотренных ст. 49 ЖК РФ для заключения такого договора. Договор социального найма заключен на жилое помещение, которое утрачено в связи с пожаром. Доказательств, что истец и члены его семьи способны самостоятельно обеспечить себя жилым помещением, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.152, 194-195, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Владивостока, третьи лица ФИО2, ФИО3, Шахова Карина Сергеена, ФИО4, о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владивостока предоставить ФИО1 взамен непригодного для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Владивосток (п.Трудовое) на условиях социального найма в черте г.Владивостока площадью не менее 37,7 кв. метров на состав семьи 5 человек, включая ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Круковская Е.Н.