Решение № 2-782/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-782/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 20 июня 2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика – ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика в Монтажном управлении «Средазэнергомонтаж» Киргизской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика Наманганской ПМК «Стальмонтаж» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Ферганской ПМК «Двигательмонтаж» Узбекской ССР, обязать ответчика засчитать в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Монтажном управлении «Средазэнергомонтаж» Киргизской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в кооперативе «Наша Марка» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в кооперативе «Интерьер» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ПМК 9 тр-ра Спецмонтажводстрой Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в кооперативе «Колорит» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ВУСПП «Тенгизвахтострой» Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ФИО5 «Стройкомплекс» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СМУ СМТ ППС Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Александровском Профессиональном училище №, признать решение № руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности на соответствующих видах работ и решение № начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сорочинске (межрайонное) о внесении дополнений в решение клиентской службы (на правах отдела в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» незаконным и обязать ответчика возобновить выплату ранее назначенной и выплачиваемой пенсии с момента фактического прекращения выплаты - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, оплату услуг юриста в размере 4500 рублей и 3000 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просили в удовлетворении иска отказать. Суду пояснили, что в оспариваемом решении в страховой стаж работы истца ошибочно не включены период ухода за престарелым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная информация не была предоставлена клиентской службой в <адрес>.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), профессия «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (23200000-11620).

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика Наманганской ПМК «Стальмонтаж» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Ферганской ПМК «Двигательмонтаж» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика ручной электродуговой справки в Монтажном управлении «Средазэнергомонтаж» Киргизской ССР.

Данные периоды работы истца подтверждаются соответствующими архивными справками, полученными самостоятельно истцом и истребованными по запросу суда.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцом утрачен оригинал трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением руководителя клиентской службы в Александровском районе от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнений внесенных решением начальника межрайонного УПФР в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Суд частично не соглашается с данными выводами ответчика по следующим основаниям.

Поскольку часть периодов работы истца приходятся на 1986-1991 годы, то суд, применительно к данным периодам, вправе руководствоваться Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков.

Суд полагает, что работа истца до 1 января 1992 года по специальности газоэлетросварщика дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.

При этом суд исходит из обоснованности отказа ответчика во включении в специальный стаж иных периодов работы истца не подтвержденных архивными справками, с учетом отсутствия у истца трудовой книжки.

Таким образом, с учетом самостоятельно учтённых ответчиков периодов работы истца по Списку №2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в совхозе им. Дзержинского Александровского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Геопрогресс», общей сложностью 6 лет 01 месяц 19 дней, на момент обращения ФИО1 к ответчику его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев.

Разрешая вопрос о наличии у истца требуемого общего страхового стажа (25 лет), достаточного для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В пп. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

- служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом пункт 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает учет в общем трудовом стаже периодов обучения в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, а также периодов военной службы по призыву в двойном размере.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П указано, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01 января 2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года.

В пункте 3.3 указанного Постановления также обращено внимание на то, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом наличия у ответчика неоспариваемых сведений о службе истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебе в техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период ухода за престарелым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает установленным наличие у истца достаточного 25-летнего общего страхового стажа на дату обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии, что при наличии предусмотренного законом специального стажа, является достаточным основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом требования истца о включении в его общий страховой и специальный стаж иных периодов работы не были подтверждены допустимыми доказательствами, а соответственно удовлетворению не подлежат.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так требования истца удовлетворены частично (с учетом удовлетворения основного требования о назначении досрочной пенсии) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на составление искового заявления в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение руководителя клиентской службы в Александровском районе от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнений внесенных решением начальника межрайонного УПФР в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика Наманганской ПМК «Стальмонтаж» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Ферганской ПМК «Двигательмонтаж» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика ручной электродуговой справки в Монтажном управлении «Средазэнергомонтаж» Киргизской ССР.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика Наманганской ПМК «Стальмонтаж» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Ферганской ПМК «Двигательмонтаж» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электросварщика ручной электродуговой справки в Монтажном управлении «Средазэнергомонтаж» Киргизской ССР.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения межрайонное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 800 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.