Решение № 2-346/2021 2-346/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-346/2021

Дело № 2-346/2021

УИД 39RS0009-01-2021-000332-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

02 июня 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гвардейского района Калининградской области в интересах муниципального образования «Гвардейский городской округ» и неопределенного круга лиц к ФИО1, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гвардейского района Калининградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении администрацией МО «Гвардейский городской округ» в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что 04.05.2016 Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» (далее - УИЗО МО «Гвардейский городской округ») с ФИО1 заключен договор № об аренде земельного участка с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м., со сроком аренды с 04.05.2016 по 03.05.2036.

28.06.2016, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра), ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на двухэтажную хозяйственную постройку с кадастровым номером №, общей площадью 100 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

30.06.2016, ФИО1 в администрацию МО «Гвардейский городской округ» направлено заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, находящимся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м., как собственнику объекта недвижимости, расположенного на указанном земельном участке.

По результатам рассмотрения заявления, 18.07.2016 УИЗО МО «Гвардейский городской округ» с ФИО1 заключен договор № купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м., при этом кадастровая стоимость земельного участка составляет 2108927, 50 рублей, а цена, согласно расчету стоимости, составляет 42178,50 рублей.

06.09.2016 земельный участок с кадастровым номером №,находящийся по адресу: <адрес>, сразрешенным видом использования - приусадебный участок личногоподсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м., передан УИЗО МО«Гвардейский городской округ» по акту приему - передачи ФИО1

28.08.2017 ФИО1 принято решение о сносе объектакапитального строительства - двухэтажной хозяйственной постройки скадастровым номером №, общей площадью 100 кв.м.,расположенной по адресу: <адрес>, вследствие чего объектнедвижимости снят с государственного кадастрового учета.

08.09.2017 ФИО1 принято решение о разделе и изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м. на несколько земельных участков, в результате чего образованы и зарегистрированы 5 земельных участков со следующими характеристиками:

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1100 кв.м., кадастровой стоимостью 423 093 рублей;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1150 кв.м., кадастровой стоимостью 441 393 рублей;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1100 кв.м., кадастровой стоимостью 423 093 рублей;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м., кадастровой стоимостью 459 768 рублей;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м., кадастровой стоимостью 459 768 рублей.

Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, на земельном участке с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м, двухэтажная хозяйственная постройка с кадастровым номером №, общей площадью 100 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, фактически не возводилась.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, рапортом старшего следователя Гурьевского МСО СУ СК от 20.07.2020, протоколом осмотра места происшествия от 08.06.2020, заключением <данные изъяты>» о наличии (отсутствии) строений в границах земельного участка по данным ДЗЗ из космоса, протоколом допроса потерпевшего ФИО10 от 09.09.2020, протоколом допроса свидетеля ФИО5 от 26.08.2020, протоколом допроса свидетеля ФИО6 от 26.08.2020, протоколом допроса свидетеля ФИО7 от 27.08.2020, протоколом допроса свидетеля ФИО8 от 16.09.2020, а также иными доказательствами.

Поскольку договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключен на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, а именно в связи с наличием у ФИО1 в собственности расположенного на земельном участке объекта недвижимости, которого фактически не существовало на момент сделки, оспариваемый договор купли-продажи не соответствует требованиям закона, и договор купли-продажи земельного участка, а также последующая сделка с данным участком, являются ничтожными.

Предоставление земельного участка с кадастровым номером № в собственность ответчика по льготной цене в отсутствие законного основания, влечет нарушение интересов муниципального образования «Гвардейский городской округ», поскольку в бюджет поступила меньшая сумма в связи с расчетом цены земельного участка с учетом нахождения на нем здания, а также нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку ответчик не имел преимущественного права перед другими гражданами на получение спорного земельного участка в собственность по льготной цене под несуществующее строение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования, просит признать недействительными договора купли-продажи земельного участка № от 18.07.2016 года с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м., в последствии разделенного на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № и установленными видами разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства, заключенный УИЗО МО «Гвардейский городской округ» с ФИО1 и применить последствия недействительности этих сделок.

В судебном заседании помощник прокурора Гвардейского района Рязанцева М.А. поддержала исковые требование в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражения в суд не представил, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, и дав оценку доказательствам, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпункт 6 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусматривает, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как усматривается из материалов дела и материалов уголовного дела № (мирового судьи) 04.05.2016 Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» (далее - УИЗО МО «Гвардейский городской округ») с ФИО1 на основании протокола от 18.04.2116 года № рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению №, заключен договор № об аренде земельного участка с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м., со сроком аренды с 04.05.2016 по 03.05.2036. (л.д. 78-80)

28.06.2016 года ФИО1 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 20.06.2016 года зарегистрировал право собственности на хозяйственную постройку КН №, площадью 100 кв.м., расположенную на спорном земельном участке (л.д. 82).

30.06.2016 года ФИО1 обратился в администрацию МО «Гвардейский городской округ» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с КН №, под объектами капитального строительства (л.д. 81).

18.07.2016 года между ФИО1 и УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ» заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого ФИО1 приобрел спорный земельный участок, на котором находится указанная выше хозяйственная постройка за 42178,50 рублей (л.д. 84-85).

06.09.2016 земельный участок с кадастровым номером №,находящийся по адресу: <адрес>, сразрешенным видом использования - приусадебный участок личногоподсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м., передан УИЗО МО«Гвардейский городской округ» по акту приему - передачи ФИО1

28.08.2017 ФИО1 принято решение о сносе объектакапитального строительства - двухэтажной хозяйственной постройки скадастровым номером №, общей площадью 100 кв.м.,расположенной по адресу: <адрес>, вследствие чего объектнедвижимости снят с государственного кадастрового учета.

08.09.2017 ФИО1 принято решение о разделе и изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м. на несколько земельных участков, в результате чего образованы и зарегистрированы 5 земельных участков со следующими характеристиками:

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1100 кв.м., кадастровой стоимостью 423 093 рублей;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1150 кв.м., кадастровой стоимостью 441 393 рублей;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1100 кв.м., кадастровой стоимостью 423 093 рублей;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м., кадастровой стоимостью 459 768 рублей;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м., кадастровой стоимостью 459 768 рублей.

Постановление мирового судьи от 09.12.2020 уголовное дело № в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного по ч.1 ст. 165 УК РФ прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При рассмотрении уголовного дела установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 в период времени с мая по 14 сентября 2016, будучи осведомленным о том, что на земельном участке КН № отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества, достоверно зная о порядке приобретения права собственности на земельные участки и основаниях выкупа в собственность арендуемых земельных участков, в том числе, без проведения аукциона, игнорируя порядок расчета цены земельного участка для его приобретения в собственность за плату арендатором, имеющим в собственности нежилое здание, расположенное на нем, которая составляет десятикратный размер ставки земельного налога, и является существенно меньшей по размеру по сравнению с кадастровой стоимостью, установленные ст.ст. 36, 39.4, 39.20 ЗК РФ, п. 5 ст. 25 Закона Калининградской области от 21.12.2006 года № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», подпунктом 1.1 п. 1 решения Совета депутатов муниципального образования «Гвардейский район» от 25.11.2014 года № 352 «Об утверждении ставок земельного налога, порядка и сроков его уплаты на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ», принял преступное решение на причинение администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» имущественного ущерба путем обмана в крупном размере с целью незаконного приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, представив в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области и в УИЗО администрации МО «Гвардейский городской округ» заведомо недостоверные сведения о нахождении на указанном земельном участке объекта капитального строительства, путем обмана, приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок, заплатив за него 42178,50 рублей, при фактической рыночной стоимости 834400 рублей, в результате чего МО «Гвардейский городской округ» был причинен материальный ущерб в крупном размере на сумму 792221,50 рублей, что установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в период заключения Управлением имущественных и земельных отношений с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка 18.07.2016, отсутствовало нежилое строение с КН №, что подтверждается совокупностью изложенных выше доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка заключен на основании подпункта 6 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, а именно в связи с наличием у ФИО1 в собственности расположенного на спорном земельном участке объекта недвижимости, которого фактически не существовало на момент сделки, оспариваемый договор купли-продажи не соответствует требованиям закона, и является ничтожным.

В связи с признанием договора купли-продажи № от 18.07.2016 года земельного участка КН №, по адресу: <адрес> недействительной (ничтожной) сделкой, суд полагает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки и возложить на ФИО1 обязанность возвратить вышеуказанный земельный участок, УИЗО МО «Гвардейский городской округ» по акту приема-передачи, а также земельные участки с кадастровыми номерами № (общей площадью 1100 кв.м), № (общей площадью 1150 кв.м.), № (общей площадью 1100 кв.м.), № (общей площадью 1200 кв.м.), № (общей площадью 1200 кв.м.), установленными видами разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес>, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

На основании вышеизложенного, заявленные прокурором требования об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами № (общей площадью 1100 кв.м), № (общей площадью 1150 кв.м.), № (общей площадью 1100 кв.м.), № (общей площадью 1200 кв.м.), № (общей площадью 1200 кв.м.), с установленными видами разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес>, суд также полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка от 18.07.2016, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, общей площадью 5750 кв.м., в последствии разделенного на земельные участки с кадастровыми номерами № №, №, №, № и установленными видами разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства, заключенный УИЗО МО «Гвардейский городской округ» и ФИО1.

Применить последствия недействительной ничтожной сделки, обязав ФИО1 вернуть - земельные участки с кадастровыми номерами № (общей площадью 1100 кв.м), № (общей площадью 1150 кв.м.), № (общей площадью 1100 кв.м.), № (общей площадью 1200 кв.м.), № (общей площадью 1200 кв.м.), установленными видами разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес>, в государственную собственность, передав вышеуказанные земельные участки УИЗО МО «Гвардейский городской округ».

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами № (общей площадью 1100 кв.м), № (общей площадью 1150 кв.м.), № (общей площадью 1100 кв.м.), № (общей площадью 1200 кв.м.), № (общей площадью 1200 кв.м.), с установленными видами разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по адресу: <адрес>.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка № от 18.07.2016, в размере 42178,50 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления решения 09.06.2021 года.

Судья: М.Ю. Клименко