Решение № 2-46/2020 2-46/2020(2-870/2019;)~М-764/2019 2-870/2019 М-764/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-46/2020

66RS0057-01-2019-001160- 47 Гр.дело № 2-46/2020

Мотивированное
решение составлено 17 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Талицкого городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 5 долей (27,35га),

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 25 долей (136,75га), мотивируя тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», общей площадью 34 312 857 кв.м. в коллективно-долевую собственность 958 гражданам, которые являлись членами-пайщиками КСП «Буткинское».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с п.3, 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа подготовило список земельных долей и опубликовывало этот список в газете «Сельская новь» от 21.01.2014 года № 4, разместило на официальном сайте администрации ТГО в сети «Интернет» atalica.ru, а также на информационных щитах, расположенных по месту расположения земельного участка.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом от 06.11.2014 года.

В соответствии с п.7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования списка земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно. Список утвержден распоряжением начальника Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа от 18.06.2018 № 353-з.

На размещение информации в СМИ от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступало.

В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п.2 ст.12.1. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Просят прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующим умершим гражданам:

ФИО4 Иванович-1 доля(5,47га), ФИО5 Михайлович-1 доля(5,47га), ФИО6 Анатольевна-1 доля(5,47га), ФИО7 Леонидович-1 доля(5,47га), ФИО8 Ивановна-1 доля(5,47га), ФИО9 Александрович-1 доля(5,47га), ФИО19-1 доля(5,47га), ФИО10 Афонасьевна-1 доля(5,47га), ФИО10 Малафеевна-1 доля(5,47га), ФИО11 Федорович-1 доля(5,47га), ФИО1- 1 доля(5,47га), ФИО11 Алексеевич-1 доля(5,47га), ФИО11 Артемьевич-1 доля(5,47га), ФИО12 Антонович-1 доля(5,47га), ФИО15 Дмитриевич-1 доля(5,47га), ФИО13 Емельянович-1 доля(5,47га), ФИО13 Савельевич-1 доля(5,47га), ФИО2 Степанович-1 доля(5,47га), ФИО16 Титовна-1 доля(5,47га), ФИО14 Андреевна-1 доля(5,47га), ФИО15 Афонасьевна-1 доля(5,47га), ФИО16 Ананьевна-1 доля(5,47га), ФИО3 Никандровна-1 доля(5,47га), ФИО17 Николаевич-1 доля(5,47га), ФИО18 Петровна-1 доля(5,47га). Всего - 25 долей (136,75 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», в количестве 25 долей (136,75 га).

Истцом поданы уточненные исковые заявления, в которых указывают, что просят признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующим умершим гражданам: ФИО19-1 доля(5,47га), ФИО15 Дмитриевич-1 доля(5,47га), ФИО2 Степанович-1 доля(5,47га), ФИО16 Титовна-1 доля(5,47га), ФИО3 Никандровна-1 доля(5,47га), всего - 5 долей (27,35 га) (л.д.106-108, 116-118).

От иска в части прекращения права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО11 всего 20 долей (109,4 га), представитель истца отказалась, о чем представлены письменные заявления (л.д.110,119).

Отказ от иска в этой части судом принят, производство по делу прекращено.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КСП «Буткинское».

В судебное заседание не явились: представитель истца– извещены надлежащим образом (л.д.67), просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области в судебное заседание не явился – извещен надлежащим образом (л.д.68), в представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без его участия, иск признают (л.д.69).

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Свердловской области, представитель третьего лица КСП «Буткинское» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно (л.д.79,80), возражений против удовлетворения иска не представили, ходатайств об отложении дела не направляли.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации колхозов, совхозов района» (л.д.7-9) гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель. В том числе совхоз «Буткинский» в коллективно- долевую собственность на 958чел 5238 га.

Умершие граждане значатся в Списке на выделение земельных паев членам совхоз «Буткинский» (л.д. 10-24).

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:28:0000000:257 с местоположением Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское» с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства данные лица указаны как правообладатели (л.д. 25-39).

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Талицкого городского округа в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Буткинское» Талицкого района, а также указанные списки были опубликованы на сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах (л.д.40-41).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (л.д.42).

Распоряжением Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №з, утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок, находящийся в границах землепользования, с кадастровым номером 66:28:0000000:257, КСП «Буткинское», в который включены доли умерших лиц (л.д.43-49).

Из сведений, представленных отделением ЗАГСа следует, что указанные дольщики умерли: ФИО19- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 Дмитриевич-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Степанович-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 Титовна-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Никандровна-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84,85,87,89,90).

Доказательств того обстоятельства, что при жизни собственники указанных земельных долей предпринимали какие-либо действия по распоряжению земельными долями, суду не представлено. Наследники умерших собственников спорных земельных долей прав в отношении спорных земельных долей в установленном порядке не оформляли, после смерти наследодателей не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд и никаким образом не распорядились ими.

Ответчики имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказали.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельные доли, ранее принадлежащие указанным умершим лицам с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, являются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Управления по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Талицкого городского округа, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское», следующим умершим гражданам: ФИО19-1 доля(5,47га), ФИО15 Дмитриевич-1 доля(5,47га), ФИО2 Степанович-1 доля(5,47га), ФИО16 Титовна-1 доля(5,47га), ФИО3 Никандровна-1 доля(5,47га), всего - 5 долей (27,35 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли в количестве 5 долей (27,35 га) земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КСП «Буткинское».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.