Решение № 2А-2060/2025 2А-2060/2025~М-1304/2025 М-1304/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-2060/2025

25RS0<номер>-12

Дело № 2а-2060/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока, в составе:

председательствующего судьи Кашимовского А.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>1 к Призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», военному комиссариату Советского и Первореченского районов г. Владивостока о признании незаконным решения призывной комиссии от 24.04.2025, признании незаконными действий военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что решением призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа от 24.04.2024 в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу и вручена повестка на 19.05.2025 для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением он не согласен, просит признать незаконным и отменить указанное решение призывной комиссии. В обоснование административного иска указано, что имеющиеся у административного истца заболевания не учтены при определении его категории годности, надлежащим образом медицинское обследование не проведено, в связи с чем, оспариваемое решение призывной комиссии является незаконным. Просит суд признать решение призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа от 24.04.2025 незаконным, признать незаконными действия военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока, возложить на административных ответчиков обязанность устранить нарушения его прав.

В судебное заседание <ФИО>1, уведомленный надлежащим образом, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил. Направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутстиве.

Суд, в силу требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца, представителя административных ответчиком.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 4 ст. 26 названного Федерального закона № 53-ФЗ, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ч. 2 ст. 22 названного Закона, освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 данного Положения, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 5 Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.

В силу ч.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно ч.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

В соответствии с п. 13 указанного Положения, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения).

Согласно п. 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Первореченского районов г. Владивостока.

В связи с призывом на военную службу <ФИО>1 <дата> освидетельствован медицинской комиссией призывного отделения военного комиссариата Советского и Первореченского районов города Владивостока.

Освидетельствование проведено с учетом всех перечисленных жалоб, осмотра, обязательных клинических исследований, клинического анализа крови, ЭДС, анализа крови на маркеры гепатитов В, С, ВИЧ, общего анализа мочи, оценки состояния здоровья врачами-специалистами, результатов медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 52 от <дата> КГБУЗ «Владивостокская поликлиника <номер>», <номер> от <дата> «Поликлиника РЖД».

Медицинской комиссией после изучения всех представленных документов принято решение о признании <ФИО>1 годным к военной службе с установлением категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4 и предназначила для прохождения военной службы, при этом учтены все имеющиеся заболевания, что отражено в протоколе заседания призывной комиссии.

Освидетельствование произведено с учетом обязательных клинических исследований, выполненных в медицинском учреждении.

<ФИО>1 обратился в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с жалобой, которая была рассмотрена в установленном порядке, <дата> решением призывной комиссии Приморского края в удовлетворении жалобы <ФИО>5 отказано, решение районной призывной комиссии оставлено без изменения.

Обратившись с административным исковым заявлением в суд, <ФИО>1 указал, что не согласен с результатами медицинского освидетельствования и категорией годности, поскольку считает, что решение призывной комиссии принято без всестороннего и полного исследования состояния его здоровья.

При этом, административный истец каких-либо альтернативных сведений об имеющихся у него патологиях, препятствующих прохождению военной службы, не представил. Выводы административного истца основаны на самостоятельной оценке своего состояния здоровья.

<дата><ФИО>1 на сборный пункт для прохождения контрольного медицинского свидетельствования на предмет годности к военной службе не явился.

Порядок разрешения споров при несогласии граждан с результатами военно-врачебной комиссии установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе», которым утверждено положение о независимой военно-врачебной экспертизе. В преамбуле положения прямо указано, настоящее положение определяет порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, проведенного в рамках призывной комиссии.

<ФИО>1 никаких мер по проведению независимой военно-врачебной экспертизы не предпринималось, альтернативные сведения о состоянии здоровья заявителя, опровергающие выводы военно-врачебной комиссии о годности его к прохождению военной службы, отсутствуют, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов <ФИО>1, административным истцом не было приведено, совокупность условий для признания их незаконными, отсутствует.

В силу ст.227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска <ФИО>1 к Призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа, Военному комиссариату Советского и Первореченского районов г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска <ФИО>1 к Призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», военному комиссариату Советского и Первореченского районов г. Владивостока о признании незаконным решения призывной комиссии от <дата>, признании незаконными действий военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья А.Е. Кашимовский