Решение № 2-35/2020 2-35/2020(2-820/2019;)~М-867/2019 2-820/2019 М-867/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-35/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Агеевой А.А.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Девятовских А.В.,

представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2020 по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» к ФИО2 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

третьи лица Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ») обратилось в суд с названным иском к ответчику ФИО2, указав, что истец владеет на праве оперативного управления общежитием, расположенным по адресу: ЯНАО, <адрес>, которое 31.05.2010 по договору найма жилого помещения в общежитии было предоставлено ответчику на период трудовых правоотношений. 22.08.2011 трудовые отношения с ответчиком прекращены, но он продолжает проживать в предоставленном жилом помещении. 19.11.2019 ответчику вручено уведомление о необходимости в течение четырнадцати календарных дней передать спорное жилое помещение истцу, однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиком добровольно не освобождено. Истец просит выселить ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Пуровского районного суда ЯНАО от 16.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Управление), Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).

В отзыве на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что он работал в ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» в период с 10.11.1999 по 28.08.2011, уволен на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников. В период трудовых отношений ему 19.04.2000 предоставлена спорная комната в общежитии. С 21.02.2005 по настоящее время он состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории МО г. Тарко-Сале. Считает, что на возникшие с истцом правоотношения должны распространяться требования п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР, которым предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников. В течение 19-ти лет проживания в спорной комнате содержит ее в надлежащем виде. В настоящее время другого жилья ответчик не имеет. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

В судебное заседание третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Дело рассматривается в отсутствии третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснив, что не знает, с какого времени ответчик проживал в спорном жилом помещении, но изначально оно ему предоставлялось на период трудовых отношений, и 31.05.2010 с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Уточнил, что в 2000 году ответчика вселили в спорную комнату без каких-либо документов, при этом документы о распределении жилых помещений отсутствуют.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что работает в больнице с 1995 года, в 2000 году ему предоставили спорную комнату в общежитии без документов. В 2011 году он был сокращен.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 07.08.2008 серии <адрес> и от 16.08.2012 серии <адрес> истец ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» на праве оперативного управления владеет общежитием, расположенным по адресу ЯНАО, <адрес> (л.д. 19, 97).

Согласно приказу о приеме работника на работу от 10.11.1999 № 502, трудовому договору от 05.11.1999, приказу о прекращении трудового договора с работником от 22.08.2011 № 726-к, трудовой книжке серии БТ-II № 1488188 от 23.12.1996 ответчик ФИО2 с 05.11.1999 по 28.08.2011 состоял с истцом в трудовых отношениях (л.д. 18, 33, 36, 42-43).

31.05.2010 между сторонами заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 4, согласно которому истец передаёт ответчику во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности (оперативном управлении), по адресу: ЯНАО, <адрес> 6. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику на время работы в МУ «Таркосалинская ЦРБ» (л.д. 10-13, 14).

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пуровскому району, ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с 19.04.2000 по настоящее время (л.д. 17).

Несмотря на то, что договор найма жилого помещения сторонами заключен 31.05.2010, суд находит спорное жилое помещение предоставлено ответчику 19.04.2000 на период его работы в ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ».

22.08.2011 трудовой договор с ответчиком ФИО2 расторгнут в связи с сокращением штата работников организации по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (л.д. 18).

Пунктом 20 договора найма жилого помещения в общежитии от 31.05.2010 № 4 предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

12.11.2019 ответчик ФИО2 уведомлен о необходимости освобождения спорного жилого помещения в связи с прекращением с ним трудовых правоотношений и предложило ему в течение четырнадцати дней с момента получения данного уведомления передать помещение по акту приема-передачи с предоставлением документов, подтверждающих оплату коммунальных платежей, а также снятие его и членов его семьи с регистрационного учета (л.д. 15).

Уведомление ответчиком ФИО2 получено 28.11.2019, что подтверждается его подписью.

Истцом заявлено требование о выселении ответчика, в связи с прекращением с ним трудовых отношений.

Рассматривая требования истца по этим основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения и общежития.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

С 01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку отношения между сторонами по предоставлению жилого помещения в общежитии возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ – 19.04.2000, то к ним подлежит применению Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии с п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Из содержания ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ст. 5, 13 Федерального закона от 29 апреля 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и разъяснений по применению указанных норм, данных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до 1 марта 2005 года, при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно справке Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района от 05.12.2019 № 699 ответчик ФИО2 с 21.02.2005 до настоящего времени состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории МО г. Тарко-Сале (л.д. 44).

Таким образом, суд находит установленным, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик уволен в связи с сокращением штата работников, на момент увольнения состоял и состоит до сих пор на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения не имеется, а также для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» к ФИО2 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 11 февраля 2020 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко