Постановление № 5-224/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-224/2020

Дело №5-224/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 26 ноября 2020 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жесткова А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора МУП «ЖКС – г. Багратионовска» Горященко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1, будучи должностным лицом - <данные изъяты> МУП «ЖКС – г. Багратионовска», не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов было установлено, что МУП «ЖКС – г. Багратионовска», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, в нарушение пп. 10 п. 6 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. от 14.09.2020) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», не выполнено требование о проведении влажной уборки мест общего пользования многоквартирного <адрес>, а также обработку контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок домофонов, лифтового оборудования, почтовых ящиков и т.п.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению.

В судебном заседании, представляющая по доверенности интересы ФИО1 – ФИО2, вину в совершении доверителем административного правонарушения не признала, пояснив, что действительно МУП «ЖКС – г. Багратионовска» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе по управлению многоквартирного <адрес>. Подтвердила, что влажная уборка мест общего пользования многоквартирного <адрес> с применением дезинфицирующих средств, ими действительно не проводилась. Указала, что договором управления многоквартирного дома не предусмотрена обязанность управляющей компании по влажной, иной уборке подъездов дома, лишь уборка придомовой территории. Собственники помещений дома приняли решение о том, что собственными силами по графику производят уборку подъездов. Вместе с тем, с конца марта-апреля 2020 г. за счет собственных средств МУП производит обработку – распыление дезинфицирующих средств в местах общего пользования. Кроме того, пояснила, что о проведении департаментом жилищного контроля (надзора) Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области осмотра подъезда дома МУП уведомлено не было, такой осмотр был произведен в отсутствие представителя МУП.

Заслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведется производства об АП, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 г. №134 на территории Калининградской области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Согласно подпункту 10 пункта 6 вышеуказанного постановления (в редакции от 14.09.2020 г.) постановлено обязать юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, проводить влажную уборку мест общего пользования многоквартирного дома, обработку контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок домофонов, лифтового оборудования, почтовых ящиков и т.п.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению.

Таким образом, обязанность по влажной уборке мест общего пользования дома, в качестве публичной обязанности с целью нераспространения новой инфекции (COVID-19), предусмотрена нормативным актом, являющимся обязательным для исполнения на территории Калининградской области.

В этой связи довод представителя ФИО2 о том, что договором управления не предусмотрена обязанность управляющей компании по влажной уборке мест общего пользования, подъездов дома, отсутствие финансирования этой цели, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 данного административного правонарушения, кроме пояснений предствителя ФИО2 в части её пояснений о том, что действительно влажная уборка мест общего пользования дома с приминением дезинфицирующих средства не проводилась, подтверждается актом осмотра органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к нему фотографическими снимками, протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащими подтверждение обстоятельств совершенного административного правонарушения.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, суд приходит к выводу о доказанности совершения должностным лицом ФИО1 указанного выше административного правонарушения в части неисполнения обязанности по влажной уборке мест общего пользования многоквартирного <адрес> с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению.

Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной, её имущественное положение - трудоустроена.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает, отсутствие причиненного вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира, отсутствие имущественного ущерба.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что такое наказание отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также соответствует целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – директора МУП «ЖКС – г. Багратионовска» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова