Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-198/2019

№ 2-198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 11 апреля 2019 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Буйловой И.Б.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) (далее – Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от ...... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж необоснованно не включены периоды его работы в Большедворском лесопункте Междуреченского леспромхоза Междуреченского района Вологодской области с 13.11.1985 по 27.11.1985 водителем автомобиля, слесарем, обрубщиком сучьев, с 11.11.1989 по 26.03.1990, с 11.12.1990 по 11.04.1991, с 09.12.1991 по 02.04.1992 водителем на вывозке леса; в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 20.10.1992 по 20.04.1993 водителем на вывозке леса, с 05.11.1993 по 17.02.1995 трактористом, водителем по вывозке леса, крановщиком плавкрана; в Большедворском лесопункте ЗАО «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 06.02.1997 по 20.04.1997 водителем на вывозке леса, машинистом крана КПЛ, с 13.12.1998 по 04.01.1999 водителем на вывозке леса; в ООО ЛПК «Междуречье» с 04.01.1999 по 13.04.1999, с 05.11.1999 по 31.12.1999 водителем на вывозке леса, с 05.04.2000 по 12.11.2000 крановщиком крана КПЛ-5-30, с 02.04.2001 по 01.10.2001 водителем теплотранспортной автомашины; в Большедворском лесопункте ЗАО «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 04.08.1987 по 16.11.1987 сплотчиком; в Большедворском лесопункте ЗАО «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 04.01.1986 по 04.08.1987 водителем, рулевым-мотористом, с 15.07.1988 по 10.11.1989, с 26.03.1990 по 10.12.1990, с 11.04.1991 по 08.12.1991, с 02.04.1992 по 19.10.1992 крановщиком плавкрана; в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского леспромхоза Междуреченского района Вологодской области с 20.04.1993 по 04.11.1993 крановщиком плавкрана КПЛ-5.30; в Большедворском лесопункте ЗАО «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 20.04.1997 по 14.12.1997 машинистом крана, с 15.12.1997 по 15.04.1998 водителем на вывозке леса, с 15.04.1998 по 12.12.1998 крановщиком крана КПЛ; в ООО ЛПП «Междуречье» с 13.04.1999 по 04.11.1999, с 05.04.2000 по 12.11.2000 крановщиком крана КПЛ-5-30; в Большедворском лесопункте ЗАО «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 15.12.1997 по 14.04.1998 водителем, а также период нахождения на курсах по подготовке крановщиков-дизелистов с 15.11.1987 по 14.07.1987. Просил суд признать названное решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить ему досрочную страховую пенсию с 14.01.2019.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, сообщил, что в спорные периоды он работал на лесозаготовках и в плавсоставе на речном судне - кране КПЛ 5-30 в Междуреченском леспромхозе, работал постоянно, в течение полного рабочего дня: в период навигаций работал крановщиком на плавкране КПЛ 5-30 - грузил лес на баржи, разгружал баржи, в том числе на Большедворском и Шиченьгском рейдах; в зимний период работал на вывозке леса - вывозил лес на лесовозном автомобиле МАЗ 509 с верхнего склада на нижний, при этом другие работы, не связанные с вывозкой леса, не выполнял. На курсы крановщиков его направил работодатель, учеба включала в себя теоретические и практические занятия, за весь период учебы ему выплачивалась заработная плата, после окончания курсов он приступил к работе крановщиком плавкрана КПЛ. Плавкраны, на которых он работал, имели строительные номера 381 и 408, регистровые номера ему не известны, ближайший к Большедворскому рейду порт – это порт г.Тотьма в 70 км от рейда, но в какие-либо порты плавкран никогда не заходил, работал на рейде.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе (межрайонного) по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 22.01.2019, пояснила, что документальное подтверждение характера работы и постоянной занятости истца в спорные периоды отсутствует.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подп.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956); при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п."ж" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее – Список от 24.04.1992).

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности стажа был предусмотрен и ст.94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п.2 ст.12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Кроме того, согласно п.9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитываются, в том числе отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами (к работам, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24.07.2002, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, 14.01.2019 ФИО3, ...... года рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что им выработано 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, на лесозаготовках и в плавсоставе судов речного флота.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе (межрайонного) от ...... ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия на дату определения права - 15.01.2019 - необходимого специального стажа, поскольку специальный стаж ФИО3 составляет 1 год 3 месяца 28 дней, страховой стаж 35 лет 1 месяц 18 дней.

В специальный стаж ФИО3 засчитаны периоды работы водителем на вывозке леса в ООО ЛПП «Междуречье» с 01.01.2000 по 04.04.2000, с 13.11.2000 по 01.04.2001 и в ООО «Междуречье» с 01.10.2001 по 05.06.2002.

В специальный стаж истца не включены период нахождения на курсах по подготовке крановщиков-дизелистов с 16.11.1987 по 14.07.1988, а также ряд периодов работы ФИО3, в том числе: в Большедворском лесопункте Междуреченского леспромхоза Междуреченского района Вологодской области с 13.11.1985 по 26.11.1985 водителем автомобиля, слесарем, обрубщиком сучьев, с 11.11.1989 по 25.03.1990, с 11.12.1990 по 10.04.1991, с 09.12.1991 по 01.04.1992 водителем на вывозке леса; в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 20.10.1992 по 19.04.1993 водителем на вывозке леса, с 05.11.1993 по 16.02.1995 трактористом, водителем на вывозке леса, крановщиком плавкрана: в Большедворском лесопункте ЗАО «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 06.02.1997 по 19.04.1997 водителем на вывозке леса, машинистом крана КПЛ, с 13.12.1998 по 31.12.1998 водителем на вывозке леса; в ООО ЛПП «Междуречье» с 04.01.1999 по 12.04.1999, с 05.11.1999 по 31.12.1999 водителем на вывозке леса - ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости, не менее 80 % рабочего дня водителем на вывозке леса, обрубщиком сучьев; в Большедворском лесопункте Междуреченского леспромхоза Междуреченского района Вологодской области с 04.08.1987 по 15.11.1987 - ввиду отсутствия документально подтверждения постоянной занятости, не менее 80 % рабочего времени сплотчиком, продолжительности сезона на сплавных работах; в Большедворском лесопункте Междуреченского леспромхоза Междуреченского района Вологодской области с 04.01.1986 по 03.08.1987 водителем, рулевым-мотористом, с 15.07.1988 по 10.11.1989, с 26.03.1990 по 10.12.1990, с 11.04.1991 по 08.12.1991, с 02.04.1992 по 19.10.1992 крановщиком плавкрана; в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 20.04.1993 по 04.11.1993 крановщиком плавкрана КПЛ-5-30, в Большедворском лесопункте ЗАО «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 20.04.1997 по 14.12.1997 машинистом крана, с 15.04.1998 по 12.12.1998 крановщиком крана КПЛ, в ООО ЛПП «Междуречье» с 13.04.1999 по 04.11.1999, с 05.04.2000 по 12.11.2000 крановщиком крана КПЛ-5-30 - ввиду отсутствия документального подтверждения работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судом, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судом, судов пригородного и внутригородского сообщения); в Большедворском лесопункте ЗАО «Междуреченский леспромхоз» Междуреченского района Вологодской области с 15.12.1997 по 14.04.1998 водителем - ввиду несоответствия наименования профессии Списку от 24.04.1992.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 13.11.1985 он был принят на работу в Большедворский лесопункт Междуреченского леспромхоза водителем, слесарем III разряда, обрубщиком сучьев, 27.11.1985 уволен по переводу, 27.11.1985 принят в ОРС Междуреченского ЛПХ водителем с переводом из леспромхоза, 04.01.1986 уволен по переводу в Междуреченский леспромхоз, 04.01.1986 принят в Большедворский лесопункт водителем на вывозку леса, 04.08.1987 переведен в Большедворский рейд сплотчиком, 16.11.1987 командирован в ГПТУ № 5 г.Вологды на курсы по подготовке крановщиков-дизелистов дизель электрических плавкранов, 15.07.1988 по окончании курсов присвоена специальность крановщика-электромеханика плавкранов, назначен крановщиком плавкрана V разряда, 11.11.1989 переведен в Большедворский лесопункт водителем МАЗ-509 на вывозку леса, 26.03.1990 переведен крановщиком плавкрана пятого разряда, 11.12.1990 переведен водителем МАЗ-509 на вывозку леса, 11.04.1991 переведен крановщиком плавкрана пятого разряда, 09.12.1991 переведен водителем МАЗ-509 на вывозку леса, 02.04.1992 переведен крановщиком плавкрана пятого разряда, согласно записи от 05.12.1992 арендное предприятие Междуреченский леспромхоз преобразован в акционерное общество закрытого типа «Междуреченский леспромхоз», 20.10.1992 переведен водителем МАЗ-509 на вывозку леса, 20.04.1993 переведен крановщиком плавкрана КПЛ-5-30, 05.11.1993 закреплен водителем МАЗ-509 на вывозке леса в зимний период и крановщиком плавкрана в летний период, 17.02.1995 уволен по переводу; 06.02.1997 принят на работу в Большедворский лесопункт АО «Междуреченский леспромхоз» на осенне-зимний период водителем МАЗ-509 на вывозку леса, на весенне-летний - машинистом крана КПЛ, 20.04.1997 переведен машинистом крана, 15.12.1997 переведен водителем МАЗ-509 на вывозку леса, 15.04.1998 переведен крановщиком крана КПЛ, 13.12.1998 переведен водителем МАЗ-509 на вывозку леса, 04.01.1999 уволен по переводу в ООО «ЛПП «Междуречье», 04.01.1999 принят в ООО «ЛПП «Междуречье» водителем МАЗ-509 на вывозку леса, 13.04.1999 переведен крановщиком крана КПЛ-5-30, 05.11.1999 переведен водителем автомобиля на вывозку леса, 05.04.2000 переведен крановщиком крана КПЛ-5-30, 13.11.2000 переведен водителем автомашины на вывозку леса, 02.04.2001 переведен водителем транспортной автомашины, 01.10.2001 уволен по переводу в ООО «Междуречьелес».

Свидетель ФИО1 сообщил, что работал в Междуреченском леспромхозе на Большедворском рейде капитаном судна «Вологдалес-3», с 1988 г. там же работал ФИО3 крановщиком плавкрана КПЛ-5-30 – грузил лес на баржи, работал по 12 часов сменами, иногда плавкран отправляли на погрузочно-разгрузочные работы в Шиченгский лесопункт с помощью буксира, на плавкране был камбуз, команда сама готовила еду, в навигационный период команда постоянно находилась на судне. Также сообщил, что в межнавигационные периоды он, как и ФИО3, работал водителем МАЗ-509 на вывозке леса – и он, и ФИО3 вывозили лес хлыстами с верхнего склада на нижний, работали сменами по 12 часов, сами выполняли ремонты закрепленных за ними лесовозов, в основном это были слесарные работы.

Свидетель ФИО2. сообщил, что с 1987 по 1992 г. работал мастером сплава в Междуреченском леспромхозе, ФИО3 прошел обучение в 1987 г. и в периоды навигации стал работать на плавкране, в остальное время – водителем на вывозке леса, краны КПЛ грузили баржи, иногда их буксировали на ФИО4 сплавучасток, но чаще всего на Шиченгский рейд, в смене плавкрана был крановщик и электромеханик.

При разрешении спора суд применяет Список № 2 от 22.08.1956 - к периодам работы ФИО3 на лесозаготовках до 01.01.1992, Список от 24.04.1992 – к периодам работы после 01.01.1992.

Кроме того, при разрешении спора в части периодов работы истца, имевших место после 01.01.1992, суд принимает во внимание разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Согласно п.2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

Наименование профессии «крановщик» тождественно наименованию профессии «машинист крана», что подтверждается Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30.

Согласно исторической справке на Междуреченский леспромхоз от 20.03.2019 на основании приказа объединения «Вологдалеспром» № 35 от 10.03.1979 приказом Междуреченского леспромхоза № 21-к от 23.03.1979 Междуреченский сплавной участок Вологодской сплавной конторы перешел в состав Междуреченского леспромхоза. Одновременно для оперативного руководства в состав Шиченгского лесопункта перешли Двиницкий лесоучасток, Шиченгский рейд; Большедворский рейд перешел в подчинение Междуреченскому леспромхозу.

В соответствии со ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода

Приказом Минречфлота РСФСР от 25.12.1987 N 242 утверждены Правила безопасности труда на судах речного флота, которые устанавливают требования безопасности труда, предъявляемые к членам экипажей судов при выполнении палубных, ремонтных и хозяйственных работ, обслуживании энергетических установок, вспомогательных механизмов и устройств, электрооборудования, при работе на нефтеналивных судах. Правила распространяются на все суда Министерства речного флота РСФСР: транспортные (пассажирские, грузовые, буксирные), ледоколы, служебно-вспомогательные, несамоходные, стоечные, специального назначения (спасательные, пожарные, учебные и др.), а также суда технического флота, плавкраны и другие плавучие перегрузочные средства по судовой части (п.1.1.1 Правил).

Согласно ответу на запрос суда, поступившему из Северного филиала Российского Речного Регистра, плавкраны со строительными номерами 381 и 408, состоят на классификационном учете Северо-Западного филиала Российского Речного Регистра, судовладелец самостоятельно определяет где и как будет эксплуатироваться его судно, в связи с чем принадлежность к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, СФ РРР не определяет.

По информации Северо-Западного филиала Российского Речного Регистра плавкраны КПЛ-5-30 со строительными номерами 381,408 относятся к несамоходным нетранспортным судам, сведений о фактической эксплуатации судов не имеется.

Согласно ГОСТ Р56552-2015 «Краны плавучие. Технические условия», плавучие краны эксплуатируются на внутренних водных путях РФ, предназначены для перегрузки на внутренних водных путях генеральных, штучных и навалочных грузов и добычи из-под воды нерудных минерально-строительных материалов.

Согласно данным сети Интернет (korabel.ru) рейд – это прибрежная акватория, которая своими размерами, глубинами и держащей силой грунта дна обеспечивает якорную стоянку кораблей и судом, используется для проведения грузовых и пассажирских операций и бункеровки судов.

Плавкраны модификаций КПЛ относятся к судам категории «речные суда технического флота» и предназначены для работы вне акваторий портов, основной функцией которых является погрузочно-разгрузочные работы, добыча общераспространенных полезных ископаемых (песок, графий и т.п.), дноуглубительные и дноочистительные работы в условиях отдаленности от населенных пунктов и других труднодоступных мест акваторий рек и озер(Wikipedia.org).

Плавучий кран КПЛ-5-30 - это плавучий несамоходный стреловой грейферно-крюковой, не перемещающийся по понтону, полноповоротный дизель-электрический кран грузоподъемностью 5 т, класс судна «О» Российского Речного Регистра (korabel.ru).

Проанализировав приведенные нормативные акты, документы и сведения о технических характеристиках плавкрана КПЛ-5-30, учитывая согласующиеся между собой показания истца и свидетелей относительно использования плавкрана КПЛ в спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что судно речного флота - плавкран КПЛ-5-30, на котором работал истец - не относился к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающим на акватории порта. В судебном заседании доказано, что плавкран в порту не находился, выполнял погрузочно-разгрузочные работы, перемещался с этой целью по акватории рейда (по р.Сухоне) с помощью буксира, в том числе, и на дальние расстояния, Большедворский рейд портом не являлся, ближайший порт «Тотьма» находился в 70 км от указанного рейда.

Учитывая, что Списком № 2 от 22.08.1956 (подраздел 3 раздела ХХХ) и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (подраздел 3 раздела XXVIII) машинисты всех наименований отнесены к плавсоставу речного флота, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы ФИО3 работал в плавсоставе судов речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом ссылки представителя ответчика на отсутствие приказов судовладельцев о включении ФИО3 в состав экипажа судна суд не принимает во внимание, поскольку ненадлежащее оформление либо необеспечение судовладельцем сохранности приказов о включении работника в состав экипажа судна не может ограничивать пенсионные права работника. Судом предприняты все меры по истребованию необходимых документов, в архивах такие документы отсутствуют, организации, в которых работал истец в спорные периоды, не существуют.

Согласно справкам ФБУ «Администрация «Севводпуть» от 28.03.2019, 21.03.2019 в 1988-2000 г. на р.Сухона были установлены следующие сроки навигационных периодов: с 11.04.1988 по 05.11.1988, с 15.04.1989 по 18.11.1989, с 05.04.1990 по 09.11.1990, с 15.04.1991 по 06.11.1991, с 15.04.1992 по 15.10.1992, с 20.04.1993 по 30.10.1993, с 25.04.1994 по 31.10.1994, с 20.04.1995 по 11.09.1995, с 29.04.1997 по 16.09.1997, с 02.05.1998 по 15.10.1998, с 22.04.1999 по 16.10.1999, с 20.04.2000 по 16.10.2000.

Поскольку ФИО3 в спорные периоды отработаны не все навигационные сроки, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов работы крановщиком плавкрана V разряда Междуреченского леспромхоза, машинистом крана КПЛ и крановщиком плавкрана КПЛ АО «Междуреченский леспромхоз» за фактически отработанное время: с 15.07.1988 по 05.11.1988, с 15.04.1989 по 10.11.1989, 01.07.1997 по 16.09.1997, с 22.04.1999 по 31.08.1999. При этом суд руководствуется записями в трудовой книжке истца о переводах в 1988 г. и 1989 г., а также лицевыми счетами за 1988, 1989,1997 и 1999 г., из которых следует, что в 1988 г. ФИО3 приступил к работе крановщика плавкрана позднее начала срока навигации, в 1989 г. был переведен на другую работу ранее завершения срока навигации; в 1997 г. в период с апреля по июнь включительно и в 1999 г. в сентябре и октябре оплата по должности «крановщик» не производилась, оплачены иные виды работ, в связи с чем периоды работы, в которые фактически работа по должности крановщика плавкрана не выполнялась, не подлежат зачету в специальный стаж работы истца в плавсоставе судна речного флота.

В 1990, 1991, 1992, 1993, 1994 и 1998 г. ФИО3 в должности крановщика плавкрана отработаны все навигационные периоды, в связи с чем работа в указанные годы подлежит зачету в специальный стаж из расчета полный навигационный период за год работы. То есть периоды работы ФИО3 с 01.01.1990 по 19.10.1992 крановщиком плавкрана 5 разряда Междуреченского леспромхоза, с 20.10.1992 по 31.12.1994 крановщиком плавкрана КПЛ-5-30 АОЗТ «Междуреченский леспромхоз», с 01.01.1998 по 31.12.1998 крановщиком крана КПЛ АО «Междуреченский леспромхоз» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом суд учитывает, что до 01.01.1992 законодателем требований к полной занятости не предъявлялось, полная занятость истца по профессии в спорные периоды, имевшие место после 01.01.1992,подтверждена данными из лицевых счетов за 1992-1994, 1997-1999 г., содержащимися в архивной справке архивного отдела администрации Междуреченского муниципального района Вологодской области от 15.02.2019 № С-37.

Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе XXII «Лесозаготовки» в подразделе «Заготовка и сплав леса» в подп.«а» предусмотрены профессии шоферов лесовозных автомобилей, обрубщиков сучьев, сплотчиков.

Списком от 24.04.1992 предусмотрены профессии водителей автомобилей на вывозке леса, слесарей по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сплотчиков, обрубщиков сучьев.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 № 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Наличие в Междуреченском леспромхозе, АОЗТ «Междуреченский леспромхоз», АО «Междуреченский леспромхоз», ООО ЛПП «Междуречье» единого технологического процесса лесозаготовок ответчиком не оспаривается и подтверждается справками ГУ-Отдела ПФ РФ в Междуреченском районе по результатам проверки документов АОЗТ «Междуреченский леспромхоз» (без даты) и от 18.06.2009, справкой ЛПП «Междуречье», исторической справкой на Междуреченский леспромхоз от 20.03.2019 № С-78.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрены профессии шофера лесовозного автомобиля, сплотчика, Списком от 24.04.1992 - профессии водителя автомобиля на вывозке леса, принимая во внимание, что до 01.01.1992 требований к постоянной занятости в течение полного рабочего дня установлено не было, периоды работы ФИО3 в Большедворском лесопункте Междуреченского леспромхоза с 04.01.1986 по 03.08.1987, с 11.11.1989 по 31.12.1989 водителем на вывозке леса, водителем МАЗ-509 на вывозке леса, с 04.08.1987 по 15.11.1987 сплотчиком подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом несоответствие наименования должности истца в приказе о приеме на работу от 02.01.1986 № 1-к (водитель) Списку № 2 от 22.08.1956 и Списку от 24.04.1992, не может повлечь за собой иную оценку спорного периода работы ФИО3 в части наименования его должности, поскольку в трудовой книжке истца его должность указана в соответствии с названными Списками.

Доводы представителя ответчика об отсутствии документального подтверждения постоянной занятости истца в указанные периоды суд признает несостоятельными, поскольку Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1 не распространяются на правоотношения, имевшие место до их принятия.

Период работы ФИО3 в Междуреченском леспромхозе в должности водителя, слесаря, обрубщика сучьев с 13.11.1985 по 26.11.1985 не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку должности водителя и слесаря не предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956, лицевым счетом за ноябрь 1985 г. не подтверждено, что истцом в указанный период выполнялась исключительно работа по предусмотренной Списком профессии обрубщика сучьев, оплата произведена по должности слесарь.

Поскольку данными из лицевых счетов, содержащимися в архивной справке архивного отдела администрации Междуреченского муниципального района Вологодской области от 15.02.2019 № С-37, подтверждено, что в январе, феврале 1995 г., с февраля по июнь 1997 г., с сентября по декабрь 1997 г., с января по апрель 1999 г., с сентября по декабрь 1999 г. ФИО3 выполнял работы по вывозке леса и ремонтные работы, наименования должностей ФИО3 соответствуют Списку от № 2 от 22.08.1956 и Списку от 24.04.1992, то периоды работы ФИО3, с 01.01.1995 по 17.02.1995 водителем МАЗ-509 на вывозке леса в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз», с 06.02.1997 по 30.06.1997, с 17.09.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 03.01.1999 водителем МАЗ-509 на вывозке леса АО «Междуреченский леспромхоз», с 04.01.1999 по 21.04.1999, с 01.09.1999 по 31.12.1999 водителем МАЗ-509 на вывозке леса, водителем автомобиля на вывозке леса в ООО ЛПП «Междуречье» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20.01.2000.

Сведения об условиях работы ФИО3 за период с 20.01.2000 сданы работодателем с кодом «особые условия труда для досрочного назначения пенсии» лишь в отношении периодов с 01.04.2000 по 04.04.2000, с 13.11.2000 по 01.04.2001, не являющихся спорными, в остальной части - общими условиями.

Наименование должности «водитель транспортной автомашины», в которой ФИО3 работал с 02.04.2001 по 01.10.2001, не предусмотрено Списком от 24.04.1992.

Данными из лицевых счетов за 2000 и 2001 г., содержащимися в архивной справке от 15.02.2019, не подтверждается, что ФИО3 в спорные периоды работы в 2000 и 2001 г. выполнял работы, подлежащие включению в специальный стаж: в лицевых счетах нет сведений о начислении ему заработной платы ни за работу крановщика плавкрана, ни за вывозку леса.

Принимая во внимание, что допустимых доказательств обратного истцом не представлено, суд полагает, что оснований для включения названных периодов работы в специальный стаж истца не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО3 в данной части удовлетворению не подлежат.

В период обучения истцом на курсах по профессии докер-механизатор, крановщик портальных и плавучих кранов, сменный помощник электромеханика действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Согласно подп.«з» п.109 названного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом в п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп."а" и "б" п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп."в" п.16) периоды, указанные в подп."к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп."з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно выписке из приказа от 12.11.1987 № 139-к по Междуреченскому леспромхозу (архивная справка от 15.02.2019) ФИО3, сплотчик древесины Большедворского рейда, с 16.11.1987 командирован в г.Вологду в ГПТУ № 5 на курсы по подготовке крановщиков-дизелистов с выплатой среднего заработка.

На курсы ФИО3 был направлен распоряжением работодателя, в период обучения ему выплачивалась заработная плата, согласно объяснениям истца не только три месяца, как указано в приказе, но на весь период учебы, которая включала теоретические занятия и производственную практику в порту г.Вологды и в Большедворском рейде.

По завершении обучения ФИО3 получил аттестат ......, согласно которому ему присвоена квалификация докера-механизатора, крановщика портальных и плавучих кранов.

Таким образом, обучение ФИО3 проходило в учебном заведении системы профессионально-технического образования, завершив обучение, ФИО3 приобрел новую профессию, по которой продолжил работу в Большедворском рейде Междуреченского лесопункта.

Учитывая, что период работы ФИО3 в должности крановщика плавкрана, следующий за окончанием обучения, засчитан в специальный стаж, период обучения ФИО3 на курсах с 16.11.1987 по 14.07.1988 также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом изложенного, специальный стаж ФИО3 на момент возникновения права, то есть на 15.01.2019, составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем имеются основания для назначения ему досрочной страховой пенсии с указанной даты.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) от ...... незаконным в части невключения вышеуказанных периодов в специальный стаж и отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии, а также обязать ответчика зачесть соответствующие спорные периоды работы и обучения истца на курсах в специальный стаж и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 15.01.2019.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от ...... в части отказа в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии и невключения в специальный стаж периодов работы ФИО3 с 04.01.1986 по 03.08.1987, с 11.11.1989 по 31.12.1989 водителем на вывозке леса, водителем МАЗ-509 на вывозке леса, с 04.08.1987 по 15.11.1987 сплотчиком в Междуреченском леспромхозе, с 01.01.1995 по 17.02.1995 водителем МАЗ-509 на вывозке леса в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз», с 06.02.1997 по 30.06.1997, с 17.09.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 03.01.1999 водителем МАЗ-509 на вывозке леса АО «Междуреченский леспромхоз», с 04.01.1999 по 21.04.1999, с 01.09.1999 по 31.12.1999 водителем МАЗ-509 на вывозке леса, водителем автомобиля на вывозке леса в ООО ЛПП «Междуречье», с 15.07.1988 по 05.11.1988, с 15.04.1989 по 10.11.1989, с 01.01.1990 по 19.10.1992 крановщиком плавкрана V разряда Междуреченского леспромхоза, с 20.10.1992 по 31.12.1994 крановщиком плавкрана КПЛ-5-30 АОЗТ «Междуреченский леспромхоз», 01.07.1997 по 16.09.1997 машинистом крана КПЛ, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 22.04.1999 по 31.08.1999 крановщиком крана КПЛ АО «Междуреченский леспромхоз», а также период обучения на курсах по подготовке крановщиков-дизелистов дизель электрических плавкранов в ГПТУ № 5 г.Вологды с 16.11.1987 по 14.07.1988.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО3 с 04.01.1986 по 03.08.1987, с 11.11.1989 по 31.12.1989 водителем на вывозке леса, водителем МАЗ-509 на вывозке леса, с 04.08.1987 по 15.11.1987 сплотчиком в Междуреченском леспромхозе, с 01.01.1995 по 17.02.1995 водителем МАЗ-509 на вывозке леса в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз», с 06.02.1997 по 30.06.1997, с 17.09.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 03.01.1999 водителем МАЗ-509 на вывозке леса АО «Междуреченский леспромхоз», с 04.01.1999 по 21.04.1999, с 01.09.1999 по 31.12.1999 водителем МАЗ-509 на вывозке леса, водителем автомобиля на вывозке леса в ООО ЛПП «Междуречье», с 15.07.1988 по 05.11.1988, с 15.04.1989 по 10.11.1989, с 01.01.1990 по 19.10.1992 крановщиком плавкрана V разряда Междуреченского леспромхоза, с 20.10.1992 по 31.12.1994 крановщиком плавкрана КПЛ-5-30 АОЗТ «Междуреченский леспромхоз», 01.07.1997 по 16.09.1997 машинистом крана КПЛ, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 22.04.1999 по 31.08.1999 крановщиком крана КПЛ АО «Междуреченский леспромхоз», а также период обучения на курсах по подготовке крановщиков-дизелистов дизель электрических плавкранов в ГПТУ № 5 г.Вологды с 16.11.1987 по 14.07.1988.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 15.01.2019.

В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Буйлова И.Б.

Решение суда в окончательной форме принято 12.04.2019.

Судья: Буйлова И.Б.

Копия верна.

Судья Буйлова И.Б.