Решение № 2-1528/2017 2-1528/2017~М-1403/2017 М-1403/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1528/2017

ДЕЛО № 2-1528/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Старостаничного сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Старостаничного сельского поселения о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что 02.08.2013г по договору купли-продажи она приобрела в собственность земельный участок для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>». В 2015г на принадлежащем ей вышеуказанном земельном участке она возвела жилой дом литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В августе 2015г в МУП «АТИОН» она получила технический паспорт на жилой дом. Ей пояснили, что дом выстроен самовольно, без разрешающей документации. Для постановки на кадастровый учет необходимо иметь разрешение на строительство. В декабре 2016г она написала заявление в администрацию Каменского района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Письмом главного архитектора ей было в этом отказано по причине непредставления документов, предусмотренных ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Предоставить требуемые документы невозможно по причине их отсутствия. В феврале 2017г в ООО «Проектно-сметное бюро» она получила техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома и о признании данного строения жилым. Выявленные при обследовании недочеты в настоящее время устранены, что подтверждается заключением специалиста от 13.06.2017г. Вышеуказанные обстоятельства вынудили её обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований своего доверителя, ссылаясь на доводы и обстоятельства, указанные в заявлении.

Представитель ответчика – администрации Старостаничного сельского поселения, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указал, что считают заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из п. 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6).

Согласно данным технического паспорта МУП «АТИОН», составленного по состоянию на 19.08.2016г, жилой дом литер «А», расположенный в <адрес>», выстроен в 2015 году без разрешающей документации, дом одноэтажный, шлакоблочный, общей площадью <данные изъяты>. В доме имеются коридор, котельная, кухня и три жилых комнаты (л.д. 7-15).

09.12.2016г ФИО2 обратилась в администрацию Каменского района по вопросу узаконения самовольно возведенного строения литер «А», расположенного в <адрес>». В удовлетворении заявления ей было отказано в связи с отсутствием разрешительных документов (л.д. 16).

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В феврале 2017г истец получила техническое заключение ООО «Проектно-сметное бюро», которым возведенное ею строение литер «А» признано жилым. Выявленные при обследовании недочеты в настоящее время ею устранены, что подтверждается заключением специалиста от 13.06.2017г, из которого следует, что техническое состояние объекта оценивается как «работоспособное», возведенное истцом строение соответствует нормам СНиП, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства (л.д.17-38).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 28.08.2017г