Постановление № 5-57/2023 от 24 июня 2023 г. по делу № 5-57/2023

Дело №5-57/2023

УИД23RS0049-01-2021-000774-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 июня 2023 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Сапега Н.Н., c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГушчиеваРасима, с участием переводчика КамилжановаАдахамжона, начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Республики ФИО1 ГушчиеваРасима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца Республики ФИО1, проживающего в <адрес> «б», национальный заграничный паспорт ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ГушчиевРасим, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

23.06.2023 года в 13 часов 20 минут на территории строящейся школы по адресу: ст.Тбилисская ул. 8 Марта 90 «б», сотрудниками ФСБ России по Краснодарскому краю отдела в г. Кропоткине, совместно с ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и сотрудниками ОМВД России по Тбилисскому района в рамках КУСП №3513 от 23.06.2023 года выявлен гражданин Республики Азербайджан ГушчиевРасим, нарушивший режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания. Срок пребывания 90 суток из 180 суток, превысил на 149 суток(пребывал на территории РФ с 26.12.2022 года по 25.03.2023 года (90 суток) и с 25.03.2023 года по 17.05.2023 года (54 суток), с 19.06.2023 года по 23.06.2023 года (5 суток), чем нарушил ФЗ №109 от 18.07.2006 года и главу 3 постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ГушчиевРасим, в судебном заседании с нарушением согласился.

Выслушав объяснения участников административного производства, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признаю правильной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные в деле доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ГушчиеваРасима в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, семейного положения, считаюнеобходимым применить к ГушчиевуРасимунаказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», выдворение лица из страны, в которой проживают члены ее семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод

(г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ГушчиевРасим является гражданином Республики ФИО1. В Российской Федерации членов семьи не имеет, как и не имеет недвижимого имущества в собственности для проживания. Его семья находится и постоянно проживает на территории Республики ФИО1.

Факт совершения административного правонарушения ГушчиевымРасимом при обстоятельствах, изложенных в протоколе, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №22-323158 от 23.06.2022 года; его объяснениями, копией паспорта гражданина ФИО1, справкой о результатах проверки в ОСК, справкой на лицо пересекшее границу, информационным письмом, подтверждающим дату въезда, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в томчисле для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 г. №3-П, от 13.03.2008 г. №5-П, от 27.05.2008 г. №8-П, от 13.07.2010 г. №15-П, от 17.01.2013 г. №1-П и др.).

В связи с указанным, при назначении наказания судья исходит из наличия действительной необходимости применения к иностранному гражданину дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, посягавшего на общественный порядок и общественную безопасность, считаю, что к ГушчиевуРасиму необходимо применить административное выдворение за пределы РФ, поскольку цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, будет достигнута только с административным выдворением ГушчиеваРасима.

В данном случае помещение иностранного гражданина ГушчиеваРасима в специальное учреждение, судья считает обязательным и считает возможным определить его выдворение через принудительное помещение в специальный приемник.

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 32.2 КоАП РФадминистративный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГушчиеваРасимавиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ГушчиеваРасима в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенный по адресу: <...>.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты: идентификатор – УИН 18891239990275363388; наименование получателя - УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Тбилисскому району); ИНН <***>; КПП 235101001; код ОКТМО 03639000; номер счета получателя 03100643000000011800; наименование банка получателя- Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 010349101; кор/счет 40102810945370000010; КБК 18811601181019000140назначение платежа: штраф по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, протокол №22-323158 от 23.06.2023 года, документ, удостоверяющий личность: иностранный паспорт 404133363 от 29.05.2018 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судьяподпись

Копия верна.

Судья Тбилисского районного суда Н.Н. Сапега

Подлинник постановления находится в деле №5-57/2023

УИД 23RS0049-01-2021-000774-52