Решение № 2-1733/2020 2-9024/2019 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1733/2020

У

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х 02 октября 2020 года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре А3,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска А10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующего в интересах муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края к А1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующий в интересах муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, обратился в суд с иском к А1 о взыскании суммы ущерба в размере 3 313651,76 рубля. Требования мотивировал тем, что на основании приговора Зеленогорского городского суда от 00.00.0000 года А4, 00.00.0000 года года рождения признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. В рамках уголовного дела муниципальное образование ЗАТО Х края признано потерпевшим по делу, однако его гражданский иск к А1 оставлен без рассмотрения. В результате виновных действий А1 муниципальному образованию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края причинен ущерб в общем размере 3313651,76 рубля.

В судебное заседание прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующего в интересах муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, поручил представлять свои интересы помощнику прокурора Октябрьского района г. Красноярска А5, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края А6 против удовлетроворения искового заявления не возражала.

В судебное заседание ответчик А1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направила.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и отсутствии заинтересованности в рассматриваемом споре.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Считая ответчика надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в связи с ее неявкой в суд, и согласием представителя истца о рассмотрении дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что приговором Зеленогорского городского суда от 00.00.0000 года А1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Судом было установлено, что 00.00.0000 года МКУ «Заказчик», действующее от имени муниципального образования ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края заключило с МУП «Комбинат благоустройства» (МУП КБУ) г.Зеленогорска, действующее от имени муниципального образования ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края заключило с МУП «Комбинат благоустройства» Х муниципальный контракт У на выполнение работ. Предметом контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения ЗАТО г. Зеленогорска на сумму 90068089,53 рубля сроком до 00.00.0000 года.

Судом было установлено, что 00.00.0000 года между МКУ «Заказчик», действующее от имени муниципального образование ЗАТО Х края заключило с МУП КБУ дополнительное соглашение У к муниципальному контракту У на выполнение работ на сумму 92464507,78 рубля. Согласно дополнительному соглашению в муниципальный контракт были включены работы по зимнему и летнему содержанию дополнительных автомобильных дорог (улиц) Х и улицы пос. 88 дворов. Стоимость работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения по указанному дополнительному соглашению составила 847 748,05 рубля. В рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МУП КБУ провел котировку, по результатам которой 00.00.0000 года между МУП КБУ и ИП А7 был подписан договор на выполнение субподрядных работ У на сумму 4 061 003,72 рубля. Предметом договора являлось выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории ЗАТО г. Зеленогорска на период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

В рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения между МУП КБУ и ИП А7 был подписан договор на выполнение субподрядных работ У на сумму 461 704 рубля. Предметом договора, согласно технического задания, являлись работы по ручной санитарной очистке уличной дорожной сети Х в осенне-зимний период.

Для исполнения дополнительного соглашения У между МУП КБУ и ИП А7 00.00.0000 года был подписан договор на выполнение субподрядных работ У на сумму 691 842,92 рубля. Предметом договора являлось выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории ЗАТО Х на период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. Общая стоимость работ при исполнении муниципального контракта в зимний период времени по пос. Октябрьский, пос. Орловка и пос. 88 дворов для ИП А7 составляла 3 636 637,92 рубля.

00.00.0000 года между МКУ «Заказчик», действующее от имени муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края заключило с МУП КБУ дополнительное соглашение У к муниципальному контракту У на выполнение работ на сумму 95 609 339,55 рубля. Согласно дополнительному соглашению в муниципальный контракт было включено дополнительное количество работ по зимнему содержанию автомобильных дорог Х, пос. 88 дворов на общую сумму 3 428 651,76 рубля: выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в пос. Октябрьский и пос. Орловка на сумму 2 479 622,79 рублей; выполнение работ по ручной санитарной очистке уличной дорожной сети на сумму 347 683,38 рубля и выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения пос.Орловка и пос.88 дворов на сумму 601 345,59 рубля.

Для исполнения дополнительного соглашения У от 00.00.0000 года между МУП КБУ и ИП А7 были подписаны следующие договоры на выполнение субподрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения: У от 00.00.0000 года на сумму 1 983 696, 47 рубля на период по 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года на сумму 480 989 рубля на период по 00.00.0000 года и У от 00.00.0000 года на сумму 278 025,91 рубля на период по 00.00.0000 года.

В соответствии с п. 1.4 Устав МУП КБУ, утвержденного 00.00.0000 года, предприятие является коммерческой организацией, что позволило при заключении договоров субподряда на выполнение работ с ИП А7 снизить стоимость работ, которая была указана муниципальном контракте. В соответствии с п.4.12 Устава МУП КБУ имущество Предприятия формируется, в том числе и от доходов от его деятельности. В соответствии с п. 4.1. муниципального контракта Подрядчик обязан выполнить работы на территории ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края в соответствии с техническим заданием (Приложение У контракту), с надлежащим качеством, в полном объеме и в сроки, предусмотренные контрактом.

В разделе У муниципального контракта предусмотрен порядок приемки выполненных работ. В соответствии с п. п. 5.1; 5.3: 5.4: 5.5 - по окончании выполнения работ, ежемесячно до 30 числа, предъявить Заказчику следующие документы: акт выполненных работ, справку об объемах выполненных работ, счет (счет-фактуру), которые Заказчик должен рассмотреть, принять выполненные работы и подписать акт выполненных работ в течение 5 дней со дня предоставления. Работы, выполненные Подрядчиком с нарушением действующих норм и правил, технического задания, а так же не предусмотренные контрактом, Заказчиком не оплачиваются. В случае несоответствия объемов и (или) качества выполненных работ сторонами составляется двусторонний акт. Заказчик вправе не оплачивать работы, оказанные с нарушением действующих норм и правил, а также работы, выполненные с ненадлежащим качеством.

Для осуществления технического надзора за выполнением работ и для обеспечения эффективного использования бюджетных средств, качественного контроля за принятием выполненных работ 00.00.0000 года в МКУ «Заказчик» издан приказ У «О ведении технического надзора, возложении ответственности за принятие форм КС-2, КС-3», согласно которого назначены ответственные лица по приемке выполненных работ.

00.00.0000 года А8, являвшийся ответственным лицом согласно приказу от 00.00.0000 года У, сообщил А1 о том, что работы, указанные в справках У о фактически выполненных объемах работ за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на сумму 2479622,79 рубля, У о фактически выполненных объемах работ за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на сумму 601345,59 рубля, справке о фактически выполненных объемах работ за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, не выполнены. Указанные справки не были подписаны ответственными лицами.

В период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года А1, достоверно зная о том, что работы, указанные в справках выполненных работ, не выполнены в полном объеме либо не выполнены вообще, осознавая, что авансирование работ по муниципальному контракту не предусмотрено, не требуя соблюдения сроков и объемов выполненных работ, умышленно нарушая установленный порядок приемки выполненных работ и подписания справок выполненных работ, осознавая общественную опасность своих действий, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, достоверно зная, что директор МКУ «Заказчик» уже не будет проверять справки о выполненных работах, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде перечисления бюджетных ассигнований за фактически невыполненные на момент предоставления справок работы, и желая этого, подписала справки о выполненных работах У на сумму 2 479 622,79 рубля; У на сумму 601 345,59 рубля и справку о фактически выполненных объемах работ по ручной санитарной очистке уличной дорожной сети в Х и Х за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на сумму 347 683,38 рубля. В дальнейшем указанные справки о выполненных работах и следующие акты выполненных работ: У от 00.00.0000 года на сумму 2 479 622,79 рубля; У от 00.00.0000 года на сумму 601 345,59 рубля; У от 00.00.0000 года на сумму 347 683,38 рубля были подписаны директором МКУ «Заказчик». Следующими платежными поручениями денежные средства были перечислены в адрес У У от 00.00.0000 года на сумму 2 184 903,62 рубля; У от 00.00.0000 года на сумму 268 322,93 рубля и У от 00.00.0000 года на сумму 347 683,38 рубля. В последующем денежные средства от МУП КБУ были перечислены в адрес ИП А7

Незаконные действия А1 повлекли за собой перечисление бюджетных средств за фактически невыполненные работы на сумму 3 428 651,76 рубля, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования ЗАТО Х лице Администрации ЗАТО Х и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с показаниями А1, данными 00.00.0000 года в ходе рассмотрения уголовного дела, свои вину она признала полностью.

Приговором Зеленогорского городского суда Х от 00.00.0000 года установлено, что А1 частично возместила причиненный ущерб в размере 115 000 рублей.

Рассматривая спор по существу, руководствуясь ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, суд считает необходимым исковые требования прокурора ЗАТО Х края, действующего в интересах муниципального образования ЗАТО Х края о взыскании с А1 ущерба в размере 3313651,76 рубля, удовлетворить. На основании ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Так, при рассмотрении уголовного дела судом было установлено, что в деле имеются доказательства, свидетельствующие о превышении А1 должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 768 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующего в интересах муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края к А1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с А1 в пользу бюджета муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края сумму ущерба 3313 951 (три миллиона триста тысяч шестьсот пятьдесят один рубль) рубль 76 копеек.

Взыскать с А1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 24 768 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года.