Решение № 2-1068/2017 2-1068/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1068/2017

Дело № 2-1068/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Яруллиной Л.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Лаишевского районного суда Республики Татарстан гражданское дело по иску ФИО1 к отделению по вопросам миграции ОМВД России по Лаишевскому району РТ восстановить регистрационный учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском и просит отделение по вопросам миграции ОМВД России по Лаишевскому району РТ восстановить его на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета пор адресу: <адрес>. Основанием для снятия с учета послужил приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Однако, указанный приказ утратил силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Акманова З.Р иск поддержала. Пояснила, что истец в ближайшее время освобождается из мест лишения свободы. Однако, жилое помещение, откуда ФИО1 был снят с регистрационного учета, снесено. Тем самым нарушено право истца на жилое помещение.

Представитель ответчика в суд не явился. Извещены. Направлен отзыв.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает иск подлежащим отклонению.

Как следует из материалов надзорного производства прокуратуры Лаишеского района РТ № по заявлению ФИО1, в жилом помещении по адресу: <адрес> он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в надзорном производстве, следует, что ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.1405 ч.2 п.п. «ж, з», 33 ч.5, 105 ч.2 п. «к», 162 ч.4 п. «в», 1621 ч.2, 162 ч.2 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ окончательно определено 17 лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу на основании сообщения ФГУ ИК-19, вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В момент снятия ФИО1 с регистрационного учета действовал приказ ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № (документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.13 указанного Регламента снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае: осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Как следует из пояснений представителя истца, действия сотрудников УФМС лишили истца права на жилье.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года № 8-П разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.Таким образом, гражданин, осужденный к лишению свободы, не утрачивает право пользования жилым помещением в течение всего периода отбывания наказания. Вселение (и регистрация) такого гражданина после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения. Для регистрации этого гражданина по месту жительства не требуется повторное согласие проживающих с ним в этом жилом помещении лиц.

Указанное учтено в правовых нормах ЖК РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года, в силу ст.71 которого временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, а ст.83 ЖК РФ не содержит прямого указания, что в случае осуждения к лица лишению свободы, оно утрачивает право пользования жилым помещением на основании приговора суда.

В данной связи, истец хотя и был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении, но его отсутствие в нем носит временный характер и за ним сохраняются все права и обязанности члена семьи нанимателя спорного жилого помещения.

При этом, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст.3 Закона), в том числе права на жилище.

Как известно, дом, в котором был зарегистрирован истец, снесен, жильцы дома получили квартиры по программе ликвидации ветхого жилья.

Восстановление на регистрационном учете не повлечет восстановление нарушенных прав истца на жилье. Суд полагает, что истцом заявлен ненадлежащий способ защиты.

Представитель истца в обоснование своих требований сослалась на внесение изменений в ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, Федеральным Законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 525-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В частности в абзаце восьмом части одиннадцатой статьи 3 слово «(приговора)» исключены, слова «либо выселенного из занимаемого жилого помещения или признанного утратившим право пользования жилым помещением, либо осужденного к лишению свободы» заменены словами «либо выселенного из занимаемого жилого помещения или признанного утратившим право пользования жилым помещением».

Данные изменения не влекут удовлетворения заявленного иска, поскольку изменения в закон внесены после состоявшегося действия по снятию с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к отделению по вопросам миграции ОМВД России по Лаишевскому району РТ восстановить на регистрационный учет по адресу: <адрес> отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И.Сибатова