Решение № 2-541/2020 2-541/2020(2-8857/2019;)~М-8034/2019 2-8857/2019 М-8034/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-541/2020

Дело № 2-541/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Довгалевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае № 1 к ФИО4 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за детьми-инвалидами,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае № 1 обратилось в суд с исковым заявление к ФИО4 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за детьми-инвалидами. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО4 с 01.05.2004 была установлена ежемесячная компенсационная выплата за осуществление ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.06.2009 за ребенком-инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент установления компенсационной выплаты на основании представленных документов ФИО4 (лицо ухаживающее) не работала, и осуществляла уход за детьми-инвалидами ФИО2 и ФИО3 В заявлении от 31.05.2004, 28.05.2009 ФИО4 была ознакомлена с условиями получения данной выплаты и обязалась безотлагательно известить органы ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (в данном случае – осуществление предпринимательской деятельности в качестве ИП). При продлении детям инвалидности, Управлением продлевалась ежемесячная компенсация за уход в размере 1440,00 рублей. С 01.01.2013 установлена ежемесячная выплата в размере 6600,00 рублей. В ходе выполнения мероприятий по контролю за выплатой компенсации выявлено, что ФИО4 с декабря 2014 года является индивидуальным предпринимателем. Данный период работы совпал с периодом ухода (с периодом компенсационной выплаты). По указанному факту были составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионных сумм компенсационной выплаты от 07.12.2018 и от 25.02.2019. решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (по выплатному делу ФИО5) ежемесячная выплата прекращена с 01.04.2018. решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (по выплатному делу ФИО6) ежемесячная выплата прекращена с 01.01.2015. поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности был скрыт, ФИО4 необоснованно получила компенсационную выплату за период с 01.01.2015 по 31.03.2018 – 257400 рублей, за период с 01.01.2015 по 30.11.2018 в сумме 310200 рублей, всего на общую сумму 567600 рублей 00 копеек. С переплатой (по выплатному делу ФИО6)ответчик была ознакомлена на приеме в УПФР, по переплате (по выплатному делу ФИО5) было направлено уведомление. Сумма переплаты компенсационной выплаты не погашена. Просит взыскать с ФИО4 сумму компенсационной выплаты за уход в размере 567600 рублей 00 копеек и сумму государственной пошлины в размере 8876 рублей 00 копеек.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого с исковыми требованиями не согласна. Действительно являлась получателем компенсационных выплат по уходу за детьми-инвалидами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., установленной по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 05.12.2014 ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Факт осуществления предпринимательской деятельности не был скрыт ответчиком. 29.12.2014 ФИО4 представила в Пенсионный фонд РФ уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Указанные сведения были обработаны учреждением. Спустя 4 года в декабре 2018 года ФИО4 получен протокол от 07.12.2018 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационных выплат в отношении ФИО6 за период с 01.01.2015 по 31.11.2018 в сумме 310200 рублей, с указанием что с 01.12.2018 компенсационная выплата прекращена. В марте 2019 года был получен протокол от 25.02.2019 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационной выплаты в отношении ФИО5 за период с 01.01.2015 по 31.03.2018 в сумме 257200 рублей, с указанием что с 01.04.2018 компенсационная выплата по уходу прекращена. ФИО4 своевременно информировала Пенсионный фонд о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, во избежание в дальнейшем возможных негативных последствий в виде переплат и последующих взысканий. Просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, ответчик ФИО4 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

На основании заявлений ответчика ФИО4 от 21.06.2004 и от 28.05.2009, Пенсионным фондом РФ принято решение об установлении и выплате компенсационной выплаты по уходу за детьми-инвалидами ФИО2 и ФИО3

Согласно п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2007 № 343, лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить Пенсионный фонд РФ о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты, о чем ФИО4 дала расписку в заявлении от 21.06.2004 и от 28.05.2009.

Размер выплаты установлен в сумме 1400 рублей, в последующем увеличен до 6600 рублей на каждого ребенка.

С 09.12.2014 ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

07.12.2018 протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационных выплат №, выявлен факт излишней выплаты компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» ФИО4, за период с 01.01.2015 по 30.11.2018 в сумме 310200 руб. 00 коп. С 01.12.2018 компенсационная выплата по уходу прекращена.

25.02.2019 протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационных выплат № выявлен факт излишней выплаты компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» ФИО4, за период с 01.01.2015 по 31.03.2018 в сумме 257400 руб. 00 коп. С 01.04.2018 компенсационная выплата по уходу прекращена.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии трех условий: - имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям должно было выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, производит неосновательно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, для того чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества. Такими основаниями могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные статьей 8 Кодекса основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Наличие установленных законом оснований, в силу которых лицо получает имущество, в том числе денежные средства, исключает применение положений главы 60 ГК РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской ФедерацииФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343.

В соответствии с пп. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно Указу Президента РФ № 175 от 26.02.2013 г, установлены с 1 января 2013 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 5500 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), являющемуся неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

На основании ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что на лице, получающем компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом, лежит ответственность за предоставление недостоверных сведений, которые повлекли за собой перерасход средств.

Согласно расчету истца ответчиком за период с 01.01.2015 по 31.03.2018 получена переплата в размере 257400,00 руб., за пеиод с 01.01.2015 по 30.11.2018 получена переплата в сумме 310200,00 руб., ответчиком данная сумма не оспорена, иного расчета не представлено.

Материалами дела подтверждено, что ФИО4 не представлены сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 09.12.2014.

Доводы ответчика об уведомлении истца о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 09.12.2014 при постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, судом не принимается, поскольку не может служить доказательством надлежащего исполнения ею требований подп. "е" п. 5 Правил для назначения компенсационной выплаты, которым установлена обязанность лица, обратившегося за данной выплатой, представить документы, подтверждающие факт прекращения работы, данное требование закона ответчиком не выполнено.

Ответчиком ФИО4 заявлено о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Принимая во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, учитывая требования закона, установленные выше обстоятельства дела, в том числе ст. ст. 196, 200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности для предъявления требований к ответчику о взыскании неосновательно полученных периодических сумм, поскольку об основаниях прекращения компенсационных выплат истцу стало известно в марте 2018 года и в ноябре 2018 года. Исковое заявление в суд поступило 15.11.2019, в пределах срока исковой давности.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма переплаты в размере 527600 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8876 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае № 1 к ФИО4 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за детьми-инвалидами удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Хабаровском крае № 1 сумму компенсационной выплаты за уход в размере 567600 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8876 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 04.02.2020.