Постановление № 5-498/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-498/2021

Дело №5-498/2021

УИД 11RS0016-01-2021-001016-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года с. Выльгорт

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сурнина Т.А. (<...>), при секретаре Габовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), <дата> года рождения, уроженца с. Малая К. Р. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Старшим государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекаемое лицо ИП ФИО1, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно принятой телефонограмме ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми ФИО2 в суд не явился.

Учитывая изложенное, полагаю возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения в отношении: вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.

В силу п. 1, 9, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации.

В случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 18 указанного Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1 ст. 21).

Статья 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Объект правонарушения - общественные отношения в области обращения подкарантинных продукции, грузов и материалов.

Предмет правонарушения - включенные в перечни продукции, грузов и материалов (карантинных объектов) любые продукты животного или растительного происхождения, в отношении которых установлены специальные правила с целью недопущения распространения заболеваний людей, животных и растений, возбудителей этих заболеваний, в том числе сырье животного происхождения, фураж, биологические препараты, корма и кормовые добавки. В соответствии с нормативными правовыми актами РФ указанные продукты подлежат специальному карантинному контролю, осуществляемому уполномоченными на то органами ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического надзора.

Объективная сторона правонарушения выражается в том числе, в перевозке подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) с несоблюдением мер по исключению ее потерь и возможного заражения территории страны карантинными объектами.

Из материалов дела следует, что 23.03.2021 в 16 час. 20 мин. на <данные изъяты>» ИП ФИО1, как собственник и грузоотправитель, допустил перевозку подкарантийной продукции пиломатериалов хвойных пород в количестве 27,0312 куб.м посредством автомашины «ВОЛЬВО» с г.р.з. Р784РВ43, с полуприцепом, под управлением ФИО3 в сопровождении сопроводительного документа на транспортировку древесины 31 от 23.03.2021, транспортной накладной №1 от 23.03.2021 без карантинного сертификата с территории Республики Коми, МР «Сосногорск» в Кировскую область г. Кирово-Чепецк для ООО «<данные изъяты>» с территории карантинной фитосанитарной зоны, установленной приказами Управления Россельхознадзора по РК от 24.11.2020 №118 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантийной фитосанитарной зоны по малому черному еловому усачу Monochamus sutor Linnaeus»; от 24.11.2020 №119 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу Monochamus urussovii (Fischer v.Waldheim)», 24.11.2020 №120 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по черному сосновому усачу Monochamus galloprovincialis (Oliver)».

Таким образом, ИП ФИО1, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, достоверно зная, что лесопродукция будет вывозиться за пределы Республики Коми, не обеспечил при перевозке сопровождение подкарантинной продукции карантинным сертификатом, тем самым нарушил п.5 ч.3 ст.18, п.9 ч.1 ст.32 Федерального закона от <дата> № 206-ФЗ «О карантине растений».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.05.2021 №261/ФН; рапортом от 23.03.2021; объяснениями <данные изъяты>. от 23.03.2021; сопроводительным документом на транспортировку древесины №1 от 23.03.2021; транспортной накладной от 23.03.2021; протоколом осмотра места происшествия от 23.03.2021; актом проверки от 13.05.2021 №326/ФН; транспортной накладной от 23.03.2021; договором от 03.03.2021.

Представленные в деле доказательства являются допустимыми и достаточными, по убеждению судьи, для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При имеющихся доказательствах суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение правил перевозки подкарантинной продукции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок составления протокола об административном правонарушении не нарушен.

Не установлено при рассмотрении дела и обстоятельств, смягчающих административное наказание, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, признание вины, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН 08100000001003835683

Получатель платежа: УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 110101001

Отделение - НБ Республики Коми Банка России

БИК 018702501

р/с № <***>

КБК 08111601101010003140

ОКТМО 87701000.

Штраф по постановлению Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 11.06.2021 по делу № 5-498/2021.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Сурнина