Решение № 12-96/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-96/2025

56RS0030-01-2025-000826-13

№ 12-96/2025


РЕШЕНИЕ

19 июня 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» от 20.02.2025 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/489-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки г.Кривой Рог Украина, гражданки РФ, проживающей по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» <Номер обезличен> от 20 февраля 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Утверждает, что 15.11.2024 года из пункта временного содержания она взяла собаку на временную передержку, с целью социализировать животное и найти ему нового владельца. По истечении двух недель животное было передано новому владельцу. Считает, что поскольку процесс передачи незарегистрированного животного от одного физического лица другому не регламентирован федеральными или региональными законодательными актами, она не обязана была оформлять какие-либо документальные подтверждения факта передачи животного новому владельцу. Таким образом, не нарушив допустимые сроки регистрации, она перестала владеть взятым ею из пункта временного содержания животным и, не являясь более владельцем этого животного, перестала нести обязанность по его регистрации.

В судебном заседании от 30.04.2025 года ФИО1 поддержала жалобу в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>4 пояснила суду, что она является волонтером по оказанию помощи бездомным животным. В ноябре она обратилась к ФИО1 с просьбой забрать щенка из приюта для поиска ему хозяина. ФИО1 согласилась и забрала щенка по акту передачи 15.11.2024 года. Выставили объявление на Авито для того, чтобы найти постоянного хозяина. У ФИО1 щенок находился на передержке полторы недели, после чего ему нашли новых хозяев. Объявление на Авито выставлялось через ее имя, но из-за удаления аккаунта контактов новых владельцев найти не смогла.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила суду, что она является директором автономной некоммерческой организации по защите животных «Мы нашли Вам друга». До июля 2024 года ее организация стерилизовала, прививала и обратно на улицу выпускала отловленных животных. С июля 2024 года, в связи с введенными изменениями в законодательные акты, на них возложена обязанность либо усыплять, либо пристраивать отловленных животных. Выпускать на улицу запрещено. Подтвердила, что щенок был передан ФИО1 по акту передачи от 15.11.2024 года на передержку для поиска новых хозяев. Щенок был пристроен новым хозяевам через две недели после его передачи ФИО1, таким образом установленный Приказом № 247 от 26.06.2024 года Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области 30-дневный срок для регистрации животного пропущен не был.

Иные лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему:

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Обязанность доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на административном органе и его должностных лицах.

В соответствии с ч.3 ст. 8-1 Закона Оренбургской области от 01.12.2022 года № 589/217-VII-ОЗ "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 24.11.2022 года № 589), владельцы собак обязаны зарегистрировать, перерегистрировать (при смене владельца) их в государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Оренбургской области в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Оренбургской области в области обращения с животными на территории Оренбургской области.

Согласно п.6 «Порядка регистрации, перерегистрации домашних животных на территории Оренбургской области», утв. Приказом Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 26.06.2024 № 247 «Об утверждении Порядка регистрации, перерегистрации домашних животных на территории Оренбургской области": «Владельцы собак обязаны зарегистрировать животное при достижении им возраста трех месяцев в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня достижения указанного возраста. По желанию владельца регистрация может быть произведена ранее указанного возраста. Вновь приобретенные собаки в возрасте трех месяцев и старше подлежат регистрации в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты их приобретения».

Статьей 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцами собак обязанности по регистрации, перерегистрации собак, установленной Законом Оренбургской области от 1 декабря 2022 года № 589/217-VII-ОЗ "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области" – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

12.02.2025 года членом административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» <ФИО>6 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ в отношении ФИО1 Указано, что 28.01.2025 года в 09.00 по адресу: <...>, допустила неисполнение обязанности владельца собаки по регистрации собаки на территории Оренбургской области, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

По указанному протоколу, постановлением административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» от 20 февраля 2025 года <Номер обезличен> ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/486-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Вместе с тем, в материалах дела имеется письменное объяснение ФИО1, в котором она указала, что собаку она взяла в ноябре 2024 года на передержку. Через две недели пристроила ее новым владельцам. Связь с новыми владельцами не поддерживает.

С целью проверки доводов ФИО1, судом были допрошены в качестве свидетелей <ФИО>4 и ФИО2, подтвердившие передачу животного другим лицам в двухнедельный срок.

Свидетелям были разъяснены права, предусмотренных статьями 17.9, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Судом не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела допрошенных свидетелей. Пояснения свидетелей последовательны, непротиворечивы в части юридически значимых обстоятельств, согласуются между собой, а также с иными собранными по делу доказательствами. Оснований для признания показаний свидетелей <ФИО>4 и ФИО2 недопустимыми доказательствами не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные доводы и обстоятельства, с учетом передачи животного новым владельцам до истечения срока, установленного законом для осуществления действий по регистрации, указывающие на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, лицами, осуществлявшими производство по делу не опровергнуты, в связи с чем, исходя из положений ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, которой предусмотрено: «1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения», суд приходит к выводу об обоснованности жалобы ФИО1, наличии оснований для отмены постановления административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» от 20 февраля 2025 года <Номер обезличен> и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» от 20.02.2025 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 13.06.2024 года № 1160/489-VII-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения – по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Беляковцева