Решение № 2-1141/2017 2-1141/2017~М-1131/2017 М-1131/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1141/2017

Дело № 2-1141/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 14 ноября 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Ефановой Е.А.,

с участием:

прокурора Калашниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском, пояснив, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании и защите прав несовершеннолетних.

Проведенным мониторингом установлено, что на Интернет-страницах с адресами <данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг.

На указанных Интернет-сайтах содержатся сведения о лицах, оказывающих в городе Борисоглебске Воронежской области услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны.

Вход на вышеуказанные сайты в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации для доступа к ресурсам сайта, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Из заявления следует, что размещенная на указанных сайтах информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов, в том числе несовершеннолетних, о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

Заявитель полагает, что в целях ограничения доступа к Интернет - страницам <данные изъяты>, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Ссылаясь на п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ заявитель указывает, что основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать их в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки указатели Интернет-страниц с адресами <данные изъяты> в этом реестре отсутствовали.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти РФ, действующих законов.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением, в котором он просит: признать информацию, размещенную на Интернет-страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» - <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области Калашникова М.А. требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Борисоглебской межрайонной прокуратурой Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании и защите прав несовершеннолетних.

Проведенным мониторингом установлено, что на Интернет-страницах с адресами <данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг.

На указанных Интернет-сайтах содержатся сведения о лицах, оказывающих в городе Борисоглебске Воронежской области услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны.

Вход на вышеуказанные сайты в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации для доступа к ресурсам сайта, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние.

В связи с тем, что размещенная в указанной группе информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, проживающие на территории Борисоглебского городского округа.

В соответствии со ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

Согласно ч.1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

В силу п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Размещенная на сайтах с адресами <данные изъяты> информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов, в том числе несовершеннолетних, о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти РФ, действующих законов.

Таким образом, указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Статьей 22 Закона от 29.12.2010 №436-ФЗ предусмотрено, что нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 10 Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч.2 названной статьи Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 названного Закона).

В настоящее время указатели сайтов с адресами <данные изъяты> в этом реестре отсутствует, что подтверждается материалами дела.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В заявлении ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В целях ограничения доступа к информации на странице сайтов с URL-адресами <данные изъяты> необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего судебного постановления, после вступления его в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» с адресами: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: