Решение № 2-1186/2024 2-33/2025 2-33/2025(2-1186/2024;)~М-288/2024 М-288/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-1186/2024

УИД 74RS0017-01-2024-000587-80

Дело № 2-33/2025 (2-1186/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее – Администрация ЗГО), в котором просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии с внесением изменений в технический паспорт жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа Челябинской области ФИО7 о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № Данное жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру общей площадью 65,9 кв.м.

Им была произведена перепланировка данного жилого помещения без согласования с органом местного самоуправления, согласно проектной документации переустройства и перепланировки жилой квартиры по адресу: <адрес>, выписка № от ДД.ММ.ГГГГ. Шифр:№ выполненной <данные изъяты> Работы проводились самостоятельно в строгом соответствии с проектом с соблюдением всех норм, правил и требований. Соответствующие знания и навыки у меня имеются.

В ходе перепланировки были произведены следующие работы:

- демонтаж ненесущей перегородки между туалетом и ванной комнатой;

- заложение дверных проемов между коридором и сан. узлом;

- демонтаж ненесущих перегородок между жилой комнатой (пом.3 Плана квартиры до перепланировки и переустройства по данным БТИ) и кладовой и коридором (пом.5 и пом.4 Плана квартиры до перепланировки и переустройства по данным БТИ);

- демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между (пом.8 и пом.9 Плана квартиры до перепланировки и переустройства по данным БТИ); демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой и коридором (иом.1 и пом.11 Плана квартиры до перепланировки и переустройства по данным БТИ);

- демонтаж ненесущей перегородки между коридором и сан. узлом;

- монтаж ненесущей перегородки из ГКЛ на металлическом каркасе между коридором и сан.узлом с дверным проемом между.

После произведенных работ по перепланировке жилого помещения обратился в экспертную организацию <данные изъяты> для проведения обследования, целью которого является выявление допустимости и безопасности проведенных работ по перепланировке и переустройству помещения и соответствия здания (сооружения) требованиям Жилищного Кодекса Российской Федерации

Согласно выводам по результатам обследования, изложенным в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих и ограждающих конструкций, и возможности перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществленным <данные изъяты> Златоустовским производственным участком, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, канализации остаются без изменений, система вентиляции не затронута, остается существующей (система вентиляции кухни и объединенного сан. узла осуществляется через отдельные вентиляционные каналы). Выполнена гидроизоляция пола в объединенном сан. узле. Перегородки не угрожают здоровью и жизни людей в многоквартирном доме. Доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам сохраняется. Выполненная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания, при визуальном осмотре основных несущих конструкций (стен, перекрытий) существенных дефектов и деформаций не обнаружено; состояние основных и ограждающих наружных и внутренних стен, перегородок, железобетонных плит перекрытий работоспособное; произведенные работы по монтажу и демонтажу ненесущих перегородок не оказывают влияния на прочностные характеристики конструктивной схемы здания; строительно-монтажные работы при перепланировке выполнены с соблюдением действующих строительных норм и правил, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом; при проведении работ по перепланировке жилых помещений сверхнормативных нагрузок на несущие строительные конструкции не создано, прочность, устойчивость и надежность здания не нарушены; выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.4-6).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.202-205).

Представитель ответчика направил в суде письменный отзыв, в котором указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в Администрацию ЗГО поступило обращение от Общества с ограниченной ответственностью «Производственник-1» по вопросу выполнения работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения по адресу: <адрес>, без разрешающих документов.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес собственника жилого помещения по вышеуказанному адресу заказным письмом было направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение членам комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов специалистами Управления Архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО была назначена комиссия по осмотр жилого помещения по адресу: <адрес>. Доступ в квартиру был предоставлен собственником. По окончании осмотра был составлен акт осмотра жилого помещения <адрес>, расположенного по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному акту было установлено следующее:

- произведен демонтаж несущей стены между помещениями № и №;

- произведен демонтаж дверного проема между помещениями № и №;

- произведен демонтаж дверного проема между помещением № и №);

- произведено демонтаж дверного проема между помещениями № и №;

- объединение туалета и ванной комнаты;

- выполнен перенос стояка горячей воды в ванной комнате;

- выполнение монолитной душевой чаши;

- перенос вентиляции в ванной комнате;

- объединение балкона с помещением №, с устройством теплых полов.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес собственника заказным письмом было направлено предписание об устранении последствий незаконной перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Собственник в Администрацию ЗГО с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки не обращался, решение Администрация ЗГО о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения многоквартирном доме по адресу: <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес собственника жилого помещения по вышеуказанному адресу заказным письмом было направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение членам комиссии для проведения повторного осмотра вышеуказанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации ЗГО от ФИО1 поступило исковое заявление с приложением, в том числе техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное заключение было направлено в отдел Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ЗГО для получения мнения на техническое заключение, представленное ФИО1, на предмет соответствия действующих правилам и нормам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес правового управления Администрации ЗГО было направлено письмо от отдела Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ЗГО за № о том, что специалистами отдела Управления Архитектуры и Градостроительства ЗГО было рассмотрено вышеуказанное техническое заключение. По итогам рассмотрения было установлено, вышеуказанное техническое заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ:

- не подтверждает несущую способность конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> после выполненных работ по перепланировке и переустройству помещения в данном доме. После проведение демонтажа части несущей наружной панели, несущих стен, среза заплечика;

- не содержит факта наличия (отсутствия) нормированной гидроизоляции пола в ванной комнате;

- не содержит расчетов нагрузки на плиту перекрытия после установки монолитной душевой кабины;

- не содержит выводов об исправном состоянии систем инженерно- технического обеспечения дома после выполнения работ в жилом помещении по переносу и устройству системы вентиляции, водопровода, канализации, отопления;

- не содержит расчета тепловых носителей и нормированного температурного режима после объединения жилого помещения с балконом.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что техническое заключение по материалам обследования на соответствие нормативной документации по факту выполненной перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес> поступившее в адрес Администрации Златоустовского городского округа, Златоустовского городского суда является недопустимым доказательством и подлежащим исключению из материалов дела, так как данным техническим заключением не предусматриваются фактически выполненные работы в вышеуказанном жилом помещении, в том числе в разделе 3 и 4 технического заключения указано, что работы проводились с целью определения, т.е. где предусматривается демонтаж, монтаж возможности проведения работ, а не по факту выполненных работ.

Так же истцом не приведено существенных доказательств того, что выполненные работы по перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровья граждан соответствуют всем требованиям пожарных и строительных норм и правил (л.д.80-81).

Руководствуясь положениями ст.ст.2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ и п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Так же согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 7 и 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, а также по иным вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, данным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа Челябинской области ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № Данное жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру общей площадью 65,9 кв.м. (л.д.9-11,18-19).

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в Администрацию ЗГО поступило обращение от <данные изъяты> по вопросу выполнения работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения по адресу: <адрес>, без разрешающих документов (л.д.92).

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов специалистами Управления Архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО была назначена комиссия по осмотр жилого помещения по адресу: <адрес>. Доступ в квартиру был предоставлен собственником. По окончании осмотра был составлен акт осмотра жилого помещения <адрес>, расположенного по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному акту было установлено следующее:

- произведен демонтаж несущей стены между помещениями № и №;

- произведен демонтаж дверного проема между помещениями № и №;

- произведен демонтаж дверного проема между помещением № и №);

- произведено демонтаж дверного проема между помещениями № и №;

- объединение туалета и ванной комнаты;

- выполнен перенос стояка горячей воды в ванной комнате;

- выполнение монолитной душевой чаши;

- перенос вентиляции в ванной комнате;

- объединение балкона с помещением №, с устройством теплых полов.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес собственника заказным письмом было направлено предписание об устранении последствий незаконной перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Собственник в Администрацию ЗГО с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки не обращался, решение Администрация ЗГО о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения многоквартирном доме по адресу: <адрес> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес собственника жилого помещения по вышеуказанному адресу заказным письмом было направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение членам комиссии для проведения повторного осмотра вышеуказанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации ЗГО от ФИО1 поступило исковое заявление с приложением, в том числе техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное заключение было направлено в отдел Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ЗГО для получения мнения на техническое заключение, представленное ФИО1, на предмет соответствия действующих правилам и нормам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес правового управления Администрации ЗГО было направлено письмо от отдела Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ЗГО за № о том, что специалистами отдела Управления Архитектуры и Градостроительства ЗГО было рассмотрено вышеуказанное техническое заключение. По итогам рассмотрения было установлено, вышеуказанное техническое заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ:

- не подтверждает несущую способность конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> после выполненных работ по перепланировке и переустройству помещения в данном доме. После проведение демонтажа части несущей наружной панели, несущих стен, среза заплечика;

- не содержит факта наличия (отсутствия) нормированной гидроизоляции пола в ванной комнате;

- не содержит расчетов нагрузки на плиту перекрытия после установки монолитной душевой кабины;

- не содержит выводов об исправном состоянии систем инженерно- технического обеспечения дома после выполнения работ в жилом помещении по переносу и устройству системы вентиляции, водопровода, канализации, отопления;

- не содержит расчета тепловых носителей и нормированного температурного режима после объединения жилого помещения с балконом (л.д.83-91).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в целях разрешения спора по настоящему делу назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту <данные изъяты> ФИО2. На разрешение эксперта поставлены следующее вопросы:

Определить, соответствует ли регламентам (пожарным, санитарным, строительным), а также обязательным нормам и правилам перепланированное жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, площадью 65,9 кв. м расположенное по адресу: <адрес>?

Определить, угрожает ли произведенная перепланировка в жилом помещении - квартире с кадастровым номером №, площадью 65,9 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> жизни и здоровья граждан?

Определить, возможно ли сохранить в перепланированном виде жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью 65,9 кв. м расположенное по адресу: <адрес>? (л.д.137-140).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.181-193) перепланированное жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, площадью 65,9 кв. м расположенное по адресу: <адрес> соответствует ли регламентам (пожарным, санитарным, строительным), а также обязательным нормам и правилам. Произведенная перепланировка в жилом помещении - квартире с кадастровым номером №, площадью 65,9 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровья граждан. Сохранить в перепланированном виде жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью 65,9 кв. м расположенное по адресу: <адрес>, возможно.

Как следует из вышеприведенных норм и требований действующего законодательства, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Учитывая имеющиеся в деле доказательства, а также представленное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, которое может быть принято судом в качестве доказательств возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу о возможности сохранения помещения в <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии согласно проектной документации переустройства и перепланировки жилой квартиры по адресу: <адрес>, выписка № от ДД.ММ.ГГГГ. Шифр:№, выполненной <данные изъяты> с внесением изменений в технический паспорт жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Рогожина И.А.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025