Решение № 2-29/2026 2-29/2026(2-499/2025;)~М-463/2025 2-499/2025 М-463/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-29/2026

Дело №_________ (2-499/2025;)

УИД: 68RS0№_________-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Котовск Тамбовская область

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Егоровой Ю.М.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика ООО «Жилищное хозяйство» - ФИО2,

при секретарях: Романовой И.А., Дроковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации АДРЕС, ООО «Жилищное хозяйство» об обеспечении соблюдения требований санитарного содержания территории контейнерной площадки,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Жилищное хозяйство» об устранении нарушений санитарного законодательства РФ, выразившегося в том, что территория контейнерной площадки по накоплению твёрдых бытовых отходов в районе жилого АДРЕС находится в ненадлежащем состоянии, а именно отсутствует ограждение и уклон для дождевых вод.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования уточнила, пояснив, что учитывая, что территория расположения контейнерной площадки относится к администрации АДРЕС, то есть обязанность по выполнению требований по оборудованию территории контейнерной площадки по накоплению твёрдых бытовых отходов в районе жилого АДРЕС в соответствии с СанПин 2.13684-21 должна быть возложена на администрацию города. Полагала возможным предоставить администрации города срок для исполнения решения суда, учитывая климатические условия, в размере 6 месяцев.

Истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ООО «Жилищное хозяйство» ФИО2 в судебном заседании просила исключить их из числа ответчиков, поскольку оборудование и расположение площадок для ТБО возложена на администрацию АДРЕС, просила в удовлетворении требований к ним отказать.

Представитель ответчика администрации АДРЕС ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменный отзыв, в котором указала, что постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________ утвержден Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования АДРЕС, согласно которому под №_________ в реестр включена площадка накопления твердых коммунальных отходов по адресу: АДРЕС, расположенная на землях города, собственником которой является администрация города, куда складируют ТКО собственники и пользователи жилых и нежилых помещений, расположенных в домах №№_________, №_________ по АДРЕС и №№_________ по ул. АДРЕС. Данная площадка имеет площадь 13,5 кв.м. и представляет собой бетонную плиту, на которой находятся 2 контейнера для ТБО н 1 бункер для КГО. Ежегодно администрация города предусматривает в бюджете на очередной год денежные средства для проведения мероприятий для обустройства контейнерных площадок (устройство асфальтового покрытия и ограждение). Так в 2024 году были проведены мероприятия по обустройству 10 контейнерных площадок, в 2025 году — 9 контейнерных площадок. В бюджете городского округа АДРЕС на 2026 год на мероприятия благоустройство и оформление городской территории предусмотрено 7 390 000 руб., из которых ассигнований на реализацию мероприятия «Благоустройство контейнерных площадок» запланировано 1 400 000 руб. На выполнение работ по благоустройству контейнерной площадки по АДРЕС, подготовлена смета, стоимость работ составляет 271,13 тыс.руб. Согласно смете должны быть проведены следующие работы:

1) разломка асфальтобетонного покрытия и разработка грунта экскаваторами с погрузкой на автомобили-самосвалы и перевозка;

2) устройство подстилаюших и выравнивающих слоев оснований из песка, щебня и из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками, установка бортовых камней и металлических столбов с погружением в бетонное основание;

3) монтаж стальных плинтусов из гнутого профиля, облицовка стальным профилированным листом, окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115.

Все вышеуказанные работы могут проводиться только при положительных температурах воздуха окружающей среды (от +5°С), при этом срок проведения работ по аналогичным муниципальным контрактам устанавливался не более 30 календарных дней. Кроме того, необходимо подготовить аукционную документацию и провести аукцион на проведение отбора подрядчика на выполнение вышеуказанных работ, на что потребуется не менее 1 месяца. Таким образом, выполнение указанных работ возможно не ранее ДАТА. Администрация города просит принять во внимание данные объективные обстоятельства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ней.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от ДАТА «Об охране окружающей природной среды» (ред. от ДАТА) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч.1 ст. 11 вышеуказанного Закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона № 7-ФЗ от ДАТА «Об охране окружающей среды», нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДАТА N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства).

В силу положений пункта 2 статьи 8 Закона об отходах производства к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов в области обращения с ТКО относятся, в частности, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра таких мест.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 статьи 13.4 Закона об отходах производства).

В силу пункта 3 СанПиН ДАТА-21, действующих с ДАТА, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО, которые, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8).

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником АДРЕС.

Место накопления для вывоза твердых бытовых отходов является контейнерная площадка, которая находится во дворе дома, напротив по АДРЕС закреплена за несколькими МКД №_________, №_________ по АДРЕС (схема размещения мест (площадок) твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования АДРЕС.

Согласно подпункту "д(2)" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД, является составной частью содержания общего имущества МКД, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.

Однако в данном случае, как следует из схемы размещения мест (площадок) твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования АДРЕС, место (площадка) накопления ТКО, организованная для нескольких МКД находится на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика администрации АДРЕС, т.е. на их обслуживании находится территория контейнерной площадки в районе жилого АДРЕС, таким образом требования истца к ООО «Жилищное хозяйство» не подлежат удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 13.4 Закона об отходах, пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА N 1039, места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в результате ненадлежащего соблюдения ответчиком – администрацией АДРЕС требований законодательства о содержании территорий населенных мест, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушаются законные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, исковые требования ФИО3 об обеспечении соблюдения требований санитарного содержания территорий, контейнерной площадки в районе жилого АДРЕС, подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым обязать администрацию АДРЕС обеспечить соблюдение содержания территории контейнерной площадки в районе жилого АДРЕС требования п.8 СанПин ДАТА-21 и оборудовать территории контейнерной площадки в районе жилого АДРЕС требования п.3, п.8 СанПин ДАТА-21 в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к администрации горда АДРЕС, ООО «Жилищное хозяйство» об обеспечении соблюдения требований санитарного содержания территории контейнерной площадки – удовлетворить частично.

Обязать администрацию АДРЕС обеспечить соблюдение содержания территории контейнерной площадки в районе жилого АДРЕС требования п.8 СанПин ДАТА-21.

Обязать администрацию АДРЕС оборудовать территории контейнерной площадки в районе жилого АДРЕС требования п.3, п.8 СанПин ДАТА-21 в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В требования ФИО3 к ООО «Жилищное хозяйство» об обеспечении соблюдения требований санитарного содержания территории контейнерной площадки – отказать.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котовский городской суд АДРЕС.

Судья Ю.М. Егорова

Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА.

Судья Ю.М. Егорова