Решение № 12-94/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 12-94/2017

РЕШЕНИЕ

Станица Каневская Краснодарского края 31 октября 2017г.

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" поверенного ФИО2., представившего соответствующую доверенность, рассмотрев административное дело по жалобе открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель заявителя ОАО "РЖД" подал в суд жалобу, указывая, что постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 от 29.09.2017 г. заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75000 руб. Утверждая, что в бездействии заявителя нет состава административного правонарушения, представитель заявителя просит судью признать оспариваемое постановление незаконным и отменить его, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя при рассмотрении жалобы поддержал изложенные в жалобе требования.

Представитель административного органа на рассмотрение жалобы не явился, представил в суд письменное ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, в удовлетворении которого отказано.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что постановление подлежит отмене, о производство по делу подлежит прекращению.

Согласно диспозиции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ состав административного правонарушения имеет место в случае нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении заявитель признан виновным в том, что он как работодатель нарушил законодательство о труде (ст.228 ТК РФ) - немедленно не проинформировал о несчастном случае (смерть работника Н. 15.05.2017 г. в 11.04 час. при исполнении трудовых обязанностей) органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно ст.228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан в том числе немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.

Согласно ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч.1); расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших (ч.З).

Совокупностью приведенных судом правовых норм установлена процедура, в соответствии с которой на работодателя возложена обязанность немедленно проинформировать подлежащие информированию органы и организации лишь о тех происшедших с работниками событиях (несчастных случаях), в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Причиной смерти работника Н. явился постинфарктный кардиосклероз, который в соответствии с требованиями ст.227 ТК РФ не может признаваться "несчастным случаем" в смысле, придаваемом этому понятию ТК РФ, что административным органом по сути не оспаривается.

Из существа оспариваемого постановления следует, что административный орган полагает, что работодатель обязан был его проинформировать о смерти работника Н. вне зависимости от того обстоятельства, явилась ли ее смерть следствием несчастного случая в придаваемом этому понятию ТК РФ смысле, либо нет.

По убеждению суда оспариваемое постановление основано на неправильном толковании административным органом подлежащего применению к правоотношениям сторон материального закона.

Из исследованных судом доказательств следует, что смерть работника Н. явилась следствием постинфарктного кардиосклероза, который в соответствии с требованиями ст.227 ТК РФ не может признаваться "несчастным случаем" в смысле, придаваемом этому понятию ТК РФ, в связи с чем заявитель как работодатель не был обязан в порядке ст.228 ТК РФ немедленно проинформировать о факте смерти работника Н. как о несчастном случае подлежащие информированию органы и организации.

В связи с изложенным в бездействии заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 от 29.09.2017 г., которым открытое акционерное общество "Российские железные дороги" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение судьи может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней.

Судья