Решение № 12-75/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-75/2018

Дело 12-75/2018

город Архангельск, 25 июня 2018 года

пр. Никольский, д. 46


РЕШЕНИЕ

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев жалобу Ф. на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску № 2900032018/401568/261 от 5 мая 2018 года, которым Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску № 2900032018/401568/261 от 5 мая 2018 года Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ф. обжаловала его в районный суд, жалобу мотивируя тем, что не предоставляла ложных сведений в отдел по вопросам миграции. 09 апреля 2018 года в принадлежащую ей квартиру заехал гражданин Таджикистана М., в этот же день она уведомила об этом ОВМ. В ходе проверки 26 апреля 2018 года данный гражданин не был обнаружен в квартире, поскольку находился на работе. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Ф. не явилась, извещена надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья оснований для удовлетворения жалобы не находит в силу следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенных отделом по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г.Архангельску проверочных мероприятий установлено, что Ф., выступающая принимающей стороной гражданина Таджикистана М. в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания указала заведомо ложные сведения. М. поставлен на миграционный учет с 10.04.2018 по 08.05.2018 по адресу: <адрес>, однако по указанному адресу данный иностранный гражданин не проживает.

Сделав вывод о том, что Ф. представила в орган миграционного учета заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, должностное лицо отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску по результатам рассмотрения административного дела вынесло постановление № 2900032018/401568/267 от 5 мая 2018 года о привлечении Ф. к административной ответственности по части 2 статьи 19.27 КоАП РФ.

Полагая постановление незаконным, Ф. обратилась в районный суд с жалобой об его отмене.

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и осуществляется в том числе, в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Законом о миграционном учете и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Закона о миграционном учете постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (часть 2); временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 3). Статьей 8 Закона предусмотрены основания для постановки на миграционный учет и основания для снятия с учета.

В соответствии с пунктом 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать адрес места пребывания, адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).

Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной является нарушением иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, которая обеспечивает охрану отношений в сфере порядка управления в Российской Федерации, урегулированных Законом о миграционном учете.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что по адресу, указанному Ф. в уведомлении о прибытии: <адрес> гражданин Таджикистана М. на момент проведения проверки не пребывал и не проживает.

Факт совершения Ф. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в административном материале доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки, актом проверки отдела по вопросам миграции ОП № 5 (по обслуживанию Соломбальского, Северного и Маймаксанского округов) УМВД России по г.Архангельску № 103 от 26.04.2018, объяснениями Н., К., Н., С., рапортом инспектора ОВМ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, данными миграционной карты М., протоколом об административном правонарушении от 28.04.2018, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Доводы Ф., изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы должностного лица не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что последним допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ.

Нарушения норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено, и правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску № 2900032018/401568/261 от 5 мая 2018 года в отношении Ф. по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Кривуля