Решение № 2А-693/2018 2А-693/2018 ~ М-3298/2017 М-3298/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-693/2018

Дело № 2а-693/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 8 февраля 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного стданные изъяты и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО3 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении ФИО1, предмет исполнения: административный штраф ... руб.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вышеуказанное постановление административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО3 было обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на расчетном счете, открытом в Отделении №17 Сбербанка России г. Ярославль. Денежные средства списаны в сумме ... руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась с жалобой в порядке подчиненности к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 (получено адресатом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). Исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1 оставлено в силе.

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО3, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выразившиеся в незаконном обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете НОМЕР, открытом в Отделении №17 Сбербанка России г. Ярославль, в сумме ... руб., обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение путем возврата денежных средств на счет административного истца.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2, УФССП России по Ярославской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Административные ответчики ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по доверенности ФИО4 в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА участвовал, исковые требования не признал. Пояснил, что исполнительное производство было возбуждено на основании постановления административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предмет исполнения: штраф ... руб. Данные о том, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указанное постановление административного органа отменено, в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля не поступали. Исполнительные действия, в том числе по обращению взыскания на денежные средства должника, являются правомерными. С учетом получения сведений об отмене исполнительного документа исполнительский сбор ... руб. будет возвращен ФИО1 Что касается штрафа, то по вопросу возврата следует обратиться в территориальную администрацию, т.к. денежные средства были распределены взыскателю.

Исходя из отзыва административного ответчика УФССП России по Ярославской области, исковые требования удовлетворению не подлежат. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику, доставлена по адресу: <адрес>. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА денежные средства в размере ... руб. со счета должника списаны. До указанного времени требований о возвращение исполнительного документа от административного органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ, не поступало. Взысканные в качестве штрафа денежные средства ... руб. перечислены взыскателю - административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля. Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, права и законные интересы истца не нарушены, требования о возврате суммы, взысканной в качестве штрафа в размере ... руб., необходимо предъявлять к административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля. ФИО1 необходимо обратиться в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля за копией постановления об окончании исполнительного производства, платежным поручением о перечислении денежных средств в размере ... руб. на расчетный счет административной комиссии Фрунзенского района г, Ярославля и с данными документами обратиться с заявлением о возврате денежных средств в административную комиссию Фрунзенского района г. Ярославля.

Заинтересованные лица территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, административная комиссия Фрунзенского района г. Ярославля в судебное заседание представителей не направили, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исходя из отзыва территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, административной комиссией Фрунзенского района решение Фрунзенского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области не направлялось. Денежные средства (штраф ... руб.) будут возвращены на основании заявления ФИО1

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, дело НОМЕР по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 приведенной нормы предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании ч.17 ст. 30 указанного Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного данные изъяты и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО3 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении ФИО1, предмет исполнения: административный штраф ... руб. в пользу взыскателя Фрунзенская административная комиссия.

Предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Согласно ст. 68 того же Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном; документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию но исполнительному документу.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановление о взыскании исполнительского сбора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме ... руб.; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Доказательства того, что судебный пристав-исполнитель был проинформирован об отмене исполнительного документа - постановления административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, материалы дела не содержат.

Требований о возвращение исполнительного документа от административного органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ, в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля не поступало. Данное обстоятельство не оспаривалось территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из содержания отзыва территориальной администрации по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля, при отмене судом постановления о привлечении лица к административной ответственности, для возврата денежных средств, взысканных ССП по исполнительному производству и перечисленных на счет администрации, заявителю необходимо обратиться в территориальную администрацию с заявлением о возврате удержанной суммы с обязательным указанием банковских реквизитов для перечисления. Администрацией районов формируется заявка на возврат и направляется в Управление Федерального казначейства по Ярославской области для списания указанной суммы со счета администрации, и ее перечисления на расчетный счет заявителя, указанный в заявлении, поданном в администрацию.

Что касается постановления о взыскании исполнительского сбора, то из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменено ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о принятии ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля мер направленных на возврат ФИО1 исполнительского сбора ... руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина