Решение № 2-3417/2017 2-347/2018 2-347/2018 (2-3417/2017;) ~ М-2825/2017 М-2825/2017 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-3417/2017

Дело № 2-347/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года Ленинский районный суд города Ижевска в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «город Ижевск» в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об освобождении земельного участка, общей площадью 62,0 кв.м., с адресом (адресным ориентиром): примерно в <адрес>, согласно паспорту МАФ №, путем демонтажа двух павильонов; и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования. Требования мотивированы тем, что постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - Ответчик) предоставлен в аренду земельный участок площадью 93,0 кв.м, по адресу: <адрес> у жилого <адрес>, согласно паспорту МАФ №. Земельный участок предоставлен для размещения торгово-остановочного комплекса. На основании данного постановления между Администрацией <адрес> и Ответчиком заключен договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, и со стороны арендодателя не последовало возражений, договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № изменен п. 1.5. Договора, который изложен в следующей редакции: «1.5. Участок предоставляется для размещения двух торговых павильонов в составе торгово-остановочного комплекса по реализации продуктов питания, пива, табачных изделий и промышленных товаров». Срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № изменена площадь земельного участка на 62,0 кв.м., с адресом (адресным ориентиром): <адрес>, согласно паспорту МАФ № и, изменен п. 1.5. Договора, который изложен в следующей редакции: «1.5. Участок предоставляется для размещения остановочно-торгового комплекса по реализации: один павильон (площадь земельного участка 31,0 кв.м.)- продуктов питания, пива, табачных изделий; второй павильон (площадь земельного участка 31,0 кв.м.)- цветов.» Договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № изменены:- пункт 1.1. Договора, который изложен в следующей редакции: «1.1. Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 62,0 кв.м, с адресом (адресным ориентиром): примерно в 50 м. на северо-восток от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,согласно паспорту МАФ №, именуемый в дальнейшем «Участок»;

-пункт 1.5. Договора, который изложен в следующей редакции: «1.5. Участок предоставляется для размещения в структуре остановочного комплекса двух павильонов по реализации: один павильон (площадь земельного участка 31,0 кв.м.)-продуктов питания, второй павильон (площадь земельного участка 31,0 кв.м.)-продуктов питания, табачных изделий». Срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении Договора по истечении семи дней со дня его получения, что предусмотрено п. 6.3 Договора. С ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земли прекращен. В настоящее время земельный участок не освобожден в добровольном порядке, что подтверждает акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска. Незаконно используя земли, государственная собственность на которые не разграничена; без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель.

Определением суда от 21 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены ИП ФИО2 и ИП ФИО3 о

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что с ФИО1 был заключен договор аренды, после ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды был продлен на неопределенный срок. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о прекращении договора аренды, до настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования и освободить земельный участок общей площадью 62,0 кв.м. с адресом: примерно в 50 м. по направлению на северо-восток от жилого дома, расположенного по <адрес>, согласно паспорту МАФ №, путем демонтажа двух павильонов в структуре остановочного комплекса, и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования. До настоящего времени павильоны не снесены, напротив, продолжают функционировать, каждый торговый комплекс имеет площадь 31 кв.м.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление об отложении судебного заседания в связи с нахождением в командировке. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ответчик пояснил, что договор аренды земельного участка был заключен с ним в ДД.ММ.ГГГГ, до заключения указанного договора, земельный участок находился у него в аренде с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды был продлен на неопределенный срок. Арендная плата уплачивалась вовремя, нарушения условий договора с его стороны не было.

Ответчик неоднократно заявлял ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с нахождением в командировке и вынужденном отпуске по уходу за ребенком, в результате чего судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были отложены. Ответчик заранее был уведомлен о рассмотрении дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин., в связи с чем суд усматривает в действиях ответчика злоупотребление правом. Неоднократное отложение судебного разбирательства в результате неявки в судебное заседание ответчика, не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства, т.к. способствует затягиванию рассмотрения дела по существу, в связи с чем, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка ответчика в данное судебное заседание не является основанием для отложения рассмотрения дела.

Третье лицо – ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, почтовое уведомление имеется в материалах дела.

Третье лицо – ИП ФИО3 о в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения». При этом риск неблагоприятных последствий, вызванных уклонением от получения судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ несет само третье лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ)... При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 68 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 указано, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Лица, участвующие в деле, реализуют свои права и обязанности по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих третьему лицу возможности являться за почтовой корреспонденцией в отделение связи, не представлено. Таким образом, суд расценивает бездействие третьего лица как умышленное уклонение от явки в суд, то есть неявку без уважительной причины.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Ижевска в лице начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы за №. На основании Постановления Главы Администрации Ленинского района г. Ижевска ФИО1 на условиях аренды предоставлен земельный участок, площадью 93,0 кв.м. по <адрес> (у жилого <адрес>), согласно паспорта МАФ № (п. 1.1 Договора). Согласно п. 8.1 указанного договора, договор заключен сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ за № были внесены изменения в договор аренды с указанием расположения на земельном участке двух торговых павильонов в составе торгово-остановочного комплекса по реализации продуктов питания, пива, табачных изделий и промышленных товаров (п. 1.3 Соглашения). Срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ за № уточнена площадь земельного участка, предоставляемая индивидуальному предпринимателю ФИО1 на условиях договора аренды, размером 62,0 кв.м. Участок предоставляется для размещения остановочно-торгового комплекса по реализации: первый павильон – продуктов питания, пива, табачных изделий; второй павильон – цветов. Срок действия договора аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ за № срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока договора и возражений со стороны арендодателя не поступило, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В соответствии с п. 6.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть расторгнут в случае одностороннего отказа от исполнения договора со стороны Арендодателя или в случае возобновления Договора на неопределенный срок, по истечении 7 дней со дня получения Арендатором уведомления об одностороннем отказе от исполнения Договора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомления об отказе от договора аренды земли за №. Уведомление было направлено по месту жительства арендатора, конверт вернулся в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ, лично ФИО1 получил уведомление ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, ответчик ФИО5 был надлежащим образом был уведомлен об отказе от договора аренды земли, который считается расторгнутым по истечении семи дней с момента получения уведомления, в данном случае с момента возврата почтового конверта отправителю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращался в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска с заявлением об отмене решения об одностороннем отказе о прекращении договора аренды и восстановлении арендных отношений (заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ за № на заявление от ДД.ММ.ГГГГ за №, ответу за № на заявление б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в Управление документов, свидетельствующих о нарушении антиалкогольного законодательства при осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, расположенном на указанном земельном участке, Управлением принято решение прекратить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № в одностороннем порядке, в восстановлении арендных отношений было отказано.

Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования за № ДД.ММ.ГГГГ с 16-10 час. до 16-15 час. был проведен плановый осмотр, обследование территории земель, земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>, примерно в 50 м. на северо-восток от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что на территории земель указанного участка расположены 2 киоска. В одном киоске осуществляется торговая деятельность по продаже продовольственных товаров, другой киоск не функционирует. До настоящего времени ответчиком земельный участок не освобожден.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями представителя истца, исследованными материалами гражданского дела и ответчиком не оспорены.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах муниципального образования, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 (ред. от 26.06.2014) "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск", управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю входит в полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. N 115, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования "Город Ижевск".

В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62, частью 2 и частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений, без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат, собственными силами или за его счет.

Поскольку, договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли и объектов рекламы от ДД.ММ.ГГГГ за № прекращен. Его прекращение осуществлено по правилам указанным в п 6.3 соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор аренды земельного участка. При этом возможность отказа арендодателя от договора аренды предусмотрена законом (ст. 619 ГК РФ) и условиям договора не противоречит. Поскольку арендодатель в установленном порядке направил арендатору уведомление об отказе от договора аренды земли, договор аренды считается расторгнутым. При этом, вопреки позиции ответчика, не имеет значения, какие обстоятельства послужили основанием для отказа арендодателя от договора аренды земли.

Как следует из акта планового осмотра, на земельном участке с адресом (адресным ориентиром): примерно в 50 м. по направлению на северо-восток от жилого дома, расположенного по <адрес>, согласно паспорту МАФ №, расположены два торговых павильона, от которых истец просит освободить земельный участок путем их демонтажа. Указанные требования являются обоснованными.

Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, общей площадью 62,0 кв.м., с адресом (адресным ориентиром): примерно в 50 м. по направлению на северо-восток от жилого дома, расположенного по <адрес>, согласно паспорту МАФ №, путем демонтажа двух павильонов: и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ижевска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Семенова