Решение № 2-6060/2019 2-829/2020 2-829/2020(2-6060/2019;)~М-5722/2019 М-5722/2019 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-6060/2019

дело №

50RS0№-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли – продажи,

установил:

Истец К. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли – продажи,

В обоснование заявленных требований указано, что К. на основании Договора уступки прав по договору аренды земельного участка от <дата> с ООО «ПСК «21-ый век» приняла все права и обязанности Арендатора по Договору аренды земельного участка от <дата> №, зарегистрированного МОРП <дата>, реестровый № в части земельного участка расположенного по адресу: <адрес> площадью 1289 кв.м. с кадастровым номером №. Договор № от <дата> был заключен между Комитетом по управлению имуществом Пушкинского муниципального района М.О. и ООО «ПСК « 21-ый век», а на основании Постановления администрации Пушкинского муниципального района М.О. от <дата> № был продлен срок его действия до <дата> По сведениям содержащимся в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № земельный участок имеет вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, содержатся сведения о местоположении границ указанного земельного участка, имеются сведения об ограничениях прав: аренда, весь объект, зарегистрированная <дата>, запись регистрации № в пользу К. Иных ограничений прав, сведений о наличии решений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд, в выписке не содержится. <дата> Управлением архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района был подготовлен Градостроительный план земельного участка №№ в отношении земельного участка с кадастровым номером № В пункте 6 настоящего документа было указано, что отсутствует информация о наличии границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. Постановлением администрации Пушкинского муниципального района М.О. № от <дата> был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №. <дата> Администрацией Пушкинского муниципального района <адрес> было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №RU№2017. <дата> По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства было выдано Уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. На основании вышеуказанного, К. зарегистрировала право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 367,9 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №. К. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № однако получила Решение об отказе в предоставлении государственной услуги. В обоснование отказа значится, что земельный участок находится в зоне планируемого размещения всех видов транспорта, строительства и ремонта дорог, согласно схеме территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утвержденной постановлением правительства <адрес> от <дата> №. В разъяснении причин отказа указано, что согласно заключению комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> испрашиваемый участок ограничен в обороте, так как находится в зоне планируемого строительств Указанный отказ в предоставлении в собственность за плату К. вышеуказанного земельного участка под объектом недвижимого имущества находящегося у Истца в собственности является необоснованным и незаконным и нарушает права Истца.

На основании изложенного истица просит суд признать незаконным отказ администрации Пушкинского муниципального района <адрес> на предоставление государственной услуги от <дата> №Р№29319096 К. в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 1289 кв.м. Обязать администрацию Пушкинского муниципального района М.О. предоставить К. в собственность за плату по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок 1289 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем заключения договора купли-продажи.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Л. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пушкинского городского округа <адрес> по доверенности Ш. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Согласно ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Порядок предоставления, передачи земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

С учетом положений, содержащихся в вышеназванных нормах права, право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования. Необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника строения, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и иной документацией

К. на основании Договора уступки прав по договору аренды земельного участка от <дата> с ООО «ПСК «21-ый век» приняла все права и обязанности Арендатора по Договору аренды земельного участка от <дата> №, зарегистрированного МОРП <дата>, реестровый №.13-10.2000-10.1 в части земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1289 кв.м. с кадастровым номером №.

Договор № от <дата> был заключен между Комитетом по управлению имуществом Пушкинского муниципального района М.О. и ООО «ПСК « 21-ый век», а на основании Постановления администрации Пушкинского муниципального района М.О. от <дата> № был продлен срок его действия до <дата>

По сведениям содержащимся в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № земельный участок имеет вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, содержатся сведения о местоположении границ указанного земельного участка, имеются сведения об ограничениях права аренда, весь объект, зарегистрированная <дата>, запись регистрации №1 в пользу К.

Иных ограничений прав, сведений о наличии решений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд, в выписке не содержится.

<дата> Управлением архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района был подготовлен Градостроительный план земельного участка № в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В пункте 6 настоящего документа было указано, что отсутствует информация о наличии границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района М.О. № от <дата> был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №. <дата> Администрацией Пушкинского муниципального района <адрес> было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №RU№2017.

<дата> по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства было выдано Уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

К. зарегистрировала право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 367,9 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №

К. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №. однако получила Решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В обоснование отказа значится, что земельный участок находится в зоне планируемого размещения всех видов транспорта, строительства и ремонта дорог, согласно схеме территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утвержденной постановлением правительства <адрес> от <дата> №.

В разъяснении причин отказа указано, что согласно заключению комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> испрашиваемый участок ограничен в обороте, так как находится в зоне планируемого строительств.

Определением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по делу назначено проведение землеустроительной экспертизы, производство которой поручено эксперту А. ( л.д. 43-44).

Из представленного в материалы дела заключения эксперта следует, что 20.02.2020г. экспертом с извещением сторон, произведено обследование и геодезические измерения фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, основных и служебных строений, расположенных на участке, а также прилегающей территории. В результате обследования участка было установлено, что внешние границы земельного участка на местности частично обозначены объектами искусственного происхождения (забор, стены строений) (забор от т.2 до т.3 отсутствует); На земельном участке расположены: основное строение. На плане земельный участок обозначен красным цветом по точкам: 1-2-3-4-5-6-7. Площадь земельного участка составила 1277кв.м. В приложении 2 лист 2 представлен План наложений фактических границ земельного участка на границы земельных участков по сведениям ЕГРН. Фактические границы земельного участка истца не соответствуют границам по сведениям ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № истцом не оспариваются. В приложении 2 лист 3 представлен План наложений фактических границ земельного участка истца на выкипировку из карты существующих и планируемых зон с особыми условиями использования территории представленных комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> от <дата> 28исх-4164/13, администрацией Пушкинского городского округа <адрес> от <дата> №. Земельный участок истца полностью находится в зоне планируемого размещения линейных объектов рельсового скоростного пассажирского транспорта. Данная зона по сведениям ЕГРН не установлена. В рамках данного исследования разработано 1 варианта установления внешних границ земельного участка 163. Вариант 1 разработан по предложению истца, в соответствии со сведениями ЕГРН. По варианту 1 предлагается: Установить внешние границы земельного участка 163 площадью 1289 кв.м, в границах, обозначенных на плане Приложения 2 лист 4 красным цветом по точкам: 1-2-3-4-5-6, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка. ( л.д. 56-82).

С учетом вышеизложенного и оценкой представленных по делу доказательств суд приходит к выводу, что требования К. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования К. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли – продажи удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Пушкинского муниципального района <адрес> на предоставление государственной услуги от <дата> №Р№29319096 К. в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 1289 кв.м.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района М.О. предоставить К. в собственность за плату по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок 1289 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, путем заключения договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: