Решение № 2-3499/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-3499/2018

№ 2-3499\18


Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Паниной О.В.,

с участием:

военного прокурора Краснодарского гарнизона - ФИО1,

представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО2,

представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о понуждении принять меры к восстановлению строения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении принять меры к восстановлению строения.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что военной прокуратурой гарнизона по информации прокуратуры Центрального административного округа г. Краснодара проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при эксплуатации здания по адресу: <адрес>.

Установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путём изменения типа, основных видов деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления горда Москвы создано ФГБУ «ЦЖКУ», основным видом деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооружённых Сил Российской Федерации.

В ходе проверочных мероприятий выявлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В ходе проведённых надзорных мероприятий установлено, что ФГКУ «СКТУиО» обязанности по поддержанию вышеуказанных нежилых помещений в надлежащем техническом состоянии не исполняются.

Так, 26 февраля 2017 года произошло обрушение двух плит перекрытия на указанном объекте, в результате чего был причинён вред автомобилю, располагавшемуся вблизи здания.

После произошедшего ограждение вокруг данного аварийного объекта в целях предотвращения угрозы вреда жизни и здоровью третьих лиц не установлено, уборка территории от строительного мусора, образовавшегося от разрушения фасада, не произведена.

В настоящее время того, по данным администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара, восстановление разрушенных конструкций здания ответчиком не произведена, что приводит к дальнейшему разрушению фасада здания.

Вместе с тем, как установлено проверкой, содержание и ремонт имущества не входит в полномочия и задачи ФГКУ «СКТУиО». Однако до настоящего времени не осуществлена передача вышеуказанного нежилого имущества в пользование ФГБУ «ЦЖКУ», основным видом деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры.

На основании изложенного истец просит суд, обязать ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО Рф принять меры к передаче нежилых помещений по адресу: <адрес>, площадью 1253,8 кв.м. принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и переданных на праве оперативного управления в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление» МО в пользование ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ; обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ принять меры к уборке строительного мусора, образовавшегося в результате обрушения строительных конструкции нежилого помещения по адресу: <адрес>; обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ принять меры к восстановлению надлежащего технического состояния нежилого помещения по адресу: <адрес>; указанные мероприятия провести в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания истец показался от части исковых требований, просил обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ принять меры к восстановлению надлежащего технического состояния нежилого помещения по адресу: <адрес>; указанные мероприятия провести в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивал.

Определением Первомайского районного суда города Краснодара от 26.06.2018 года производство по делу об обязании ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО Рф принять меры к передаче нежилых помещений по адресу: <адрес>, площадью 1253,8, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и переданных на праве оперативного управления в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление» МО в пользование ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ; об обязании ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ принять меры к уборке строительного мусора, образовавшегося в результате обрушения строительных конструкции нежилого помещения по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения искового требования возражала.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещён о дне, месте и времени слушания дела. До начала судебного заседания от представителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

При этом, из представленного ходатайства ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ следует, что нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> переданы ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ на основании безвозмездного пользования недвижимым имуществом № от 25.01.2018 года.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п.п. 6-8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Кроме того ст. 55.25 ГрК РФ установлено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Судом установлено, что военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при эксплуатации здания по адресу: <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий выявлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> находиться в собственности Министерства обороны Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

26 февраля 2017 года произошло обрушение двух плит перекрытия на указанном объекте, в результате чего был причинён вред автомобилю, что подтверждается письмом Прокуратуры Центрального округа города Краснодара от 22.06.2017 года.

После произошедшего ограждение вокруг данного аварийного объекта в целях предотвращения угрозы вреда жизни и здоровью третьих лиц не установлено, уборка территории от строительного мусора, образовавшегося от разрушения фасада, не произведена.

В настоящее время, по данным администрации Центрального округа города Краснодара восстановление разрушительных конструкций здания ответчиком не произведена, что приводит к дальнейшему разрушению фасада. Данный факт также не оспорен представителем ответчика.

Как следует из материалов дела, что приказом Министерства обороны Российской Федерации №155 от 02.03.2017 года создано Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путём изменения типа, основных целей деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг и интересах Вооружённых Сил Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом № от 25.01.2018 года нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> переданы ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны России.

Как следует из п.3.2.3. указанного договора, ответчик обязуется объект в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Участвовать в создании необходимых условий для эффективного использования объекта, передаваемого в безвозмездное пользование, и поддержания его в надлежащем состоянии.

В ходе судебного разбирательства установлено, и не опровергнуто представителем ответчиком, что восстановление разрушительных конструкций здания ответчиком не произведено.

Таким образом, исходя из исследованных в процессе судебного следствия доказательств, с учётом норм права, суд приходит к выводу, что рассматриваемое исковое требование является обоснованным, поскольку существует объективная необходимость в принятии ответчиком мер к восстановлению надлежащего технического состояния нежилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование Военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о понуждении принять меры к восстановлению строения, удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно - коммунальное управление» МО РФ принять меры к восстановлению надлежащего технического состояния нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные мероприятия провести в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы.

Судья: