Решение № 12-504/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-504/2017

№ 12-504/17


Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2017г. г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

с участием представителя ООО «Центурион» ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Центурион» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО3 от 13.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ООО «Центурион»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО3 от 13.07.2017г. ООО «Центурион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления: <дата> сотрудниками ОАО «Химкинский водоканал» было сообщено Департаменту, а также предоставлен акт обследования от 17.02.2017г. об аварии на канализационно-насосной станции, расположенной около жилых домов ЖК, в результате чего фекальные стоки от девяти жилых многоэтажных домов, расположенных по адресу: <адрес>, сбрасываются на рельеф местности (на землю) и в реку Химка. 17.02.2017г. при проведении обследования прилегающей к многоэтажным жилым корпусам территории и при непосредственном обнаружении должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения был выявлен сброс неочищенных фекальных сточных вод от жилых корпусов (до перекачиваний в центральные сети КНС, расположенной вблизи домов) сначала частично на рельеф местности, а также через проложенную трубу в реку Химка. Осмотром было выявлено, что КНС забита бытовыми отходами, не работает, то есть стоки в централизованные сети не поступают, а все колодцы до КНС переполнены и забиты отходами, в результате сбросов фекальных стоков образовались на почве значительные по размерам заливы, сопровождающиеся неприятным специфическим хоз-бытовым и фекальным запахом с примесью бытовых отходов. В ходе расследования административного дела установлено, что управление девятью многоэтажными жилыми домами ЖК, расположенных по адресу – <адрес>, осуществляется управляющими компаниями, в том числе ООО «Центурион». Таким образом ООО «Центурион» при осуществлении деятельности по управлению жилыми многоэтажными домами, расположенных по адресу: <адрес>, нарушило п.2 ст. 39, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.ст.13, 42 Земельного кодекса РФ; ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Центурион» ФИО2 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Центурион» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, производство по делу об административном правонарушении просила прекратить по изложенным в жалобе основаниям.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.8.6 КоАП РФ Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в целях охраны земли обязаны проводить мероприятия по сохранению почв, по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Центурион» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, должностным был установлен на основании совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ от 01.06.2017г. в отношении ООО «Центурион», составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом обследования канализационных сетей от 17.02.2017г., протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.02.2017г., 22.02.2017г., 10.03.2017г., протоколом взятия проб и образцов от 10.03.2017г., заключение по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 25.04.2017г., актами отбора проб от 10.03.2017г., протоколами исследований от 30.03.2017г., 04.04.2017г., 30.03.2017г., а также иными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд находит доказанной вину ООО «Центурион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, то есть в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Представленные доказательства, положенные в основу вмененного ООО «Центурион» административного правонарушения и исследованные в судебном заседании, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного ООО «Центурион» правонарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 42 ЗК РФ

Каких-либо нарушений требований законодательства при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Центурион» не усматривается, проверка была проведена в соответствии с действующим законодательством, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы представителя, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, опровергаются содержащимися в материалах дела доказательствами и не могут быть приняты судом во внимание.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для переквалификации правонарушения, совершенного юридическим лицом, не усматривается; административное наказание ООО «Центурион» назначено в пределах санкции, установленной данной статьей; смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При таких данных прихожу к выводу, что доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО3 от 13.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ООО «Центурион» – оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Центурион» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Полякова