Решение № 2-332/2017 2-332/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-332/2017

№2-332/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года. г.Давлеканово РБ.

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Бояровой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о понуждении к заключению договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>», просит признать решение аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в заключении договора купли-продажи недвижимого имущества с единственным участником открытого аукциона незаконным; обязать ответчика заключить с ним договор купли продажи следующего имущества: одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> руб.; одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> руб.; одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> руб.; одноэтажное административное здание, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> руб.; гараж, назначение: нежилое, количество этажей: <данные изъяты> площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> руб.; административное здание, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> руб.; магазин столовая, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> руб.; гараж, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> руб.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в №) газеты «<данные изъяты>» на стр.7 было опубликовано информационное сообщение, в котором ГУП РБ «<данные изъяты>» информировал о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже спорного недвижимого имущества.

Аналогичное информационное сообщение было размещено на официальном сайте <данные изъяты>.ru.

На продажу на открытом аукционе было выставлено следующее имущество:

Лот №. Одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Начальная цена – <данные изъяты> руб., задаток <данные изъяты>% от начальной цены – <данные изъяты> руб.

Лот № Одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Начальная цена – <данные изъяты> руб., задаток 20% от начальной цены – <данные изъяты> руб.

Лот №. Одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Начальная цена – <данные изъяты> руб., задаток <данные изъяты>% от начальной цены – <данные изъяты> руб.

Лот №. Одноэтажное административное здание, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Начальная цена – <данные изъяты> руб., задаток <данные изъяты>% от начальной цены – <данные изъяты> руб.

Лот №. Гараж, назначение: нежилое, количество этажей: 1, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Начальная цена – <данные изъяты> руб., задаток <данные изъяты>% от начальной цены – <данные изъяты> руб.

Лот №. Административное здание, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Начальная цена – <данные изъяты> руб., задаток <данные изъяты>% от начальной цены – <данные изъяты> руб.

Лот №. Магазин столовая, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 2, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Начальная цена – <данные изъяты> руб., задаток <данные изъяты>% от начальной цены – <данные изъяты> руб.

Лот №. Гараж, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №. Начальная цена – <данные изъяты> руб., задаток <данные изъяты>% от начальной цены – <данные изъяты> руб.

Начальная цена спорных объектов была установлена в размере <данные изъяты> рублей, которая была согласована Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец своевременно подал необходимые документы для участия в аукционе на право приобретения данного имущества по всем лотам и уплатил задаток.

ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссией истец был допущен к участию в торгах, на основании поданных заявок и представленных документов, однако в связи с тем, что иных заявок не поступило, комиссией было принято решение признать аукцион не состоявшимся в виду единственного участника. В заключении договора купли-продажи с единственным участником, то есть с истцом было отказано, о чем был принят Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что решение аукционной комиссии ГУП РБ «<данные изъяты>» в части отказа в заключении договора купли-продажи объектов недвижимости с единственным участником незаконно, необоснованно и подлежит отмене в силу требований Федерального закона №178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст.6, ст. 437, п. 5 ст. 447, ст. 438 ГК РФ, п.15 ч.1 ст.17.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализуя свое право, предусмотренное ч.5 ст. 167 ГПК РФ, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечив явку своего представителя ФИО2

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

Представитель истицы ФИО2 исковые требования полностью поддержал, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – и.о.обязанности директора ГУП «Давлекановский лес» ФИО3 разрешение требований истца оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В данном случае суд считает, что при рассмотрении спора истец представил суду доказательства, которые подтверждают заявленные требования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в № (№) газеты «<данные изъяты>» на стр.7 было опубликовано информационное сообщение, в котором ГУП РБ «<данные изъяты>» информировал о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже спорного недвижимого имущества.

Аналогичное информационное сообщение было размещено на официальном сайте <данные изъяты>.ru.

Истцом представлены документы для участия в аукционе на право приобретения данного имущества, с уплатой задатка в размере 10% от начальной стоимости имущества, что составляет <данные изъяты> рублей по всем лотам.

ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссией истец был допущен к участию в торгах.

По результатам торгов установлено, что аукционной комиссией было принято решение признать аукцион не состоявшимся в виду единственного участника. В заключении договора купли-продажи с ФИО1 было отказано, о чем указано в Протоколе № аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами в материалах дела, и не оспариваются представителем ответчика.

Оценивая доводы истца об основании возникновения гражданских прав и обязанностей, относительно заявленных требований, суд считает, что вопросы, связанные с отчуждением государственного или муниципального имущества регулируются положениями п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», где указано, что государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество без согласия собственника имущества такого предприятия.

В данном случае согласие собственника имущества Министерства земельный и имущественных отношений Республики Башкортостан выражено в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ и письме № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены условия, на которых должно быть отчуждено имущество: путем проведения торгов в форме открытого аукциона и такая реализация должна быть произведена по цене не ниже определенной независимой оценкой.

Суд считает, что поскольку никаких дополнительных условий о проведении торгов в Законе №161-ФЗ нет, настоящие торги, как и последующие отношения с участниками таких торгов, должны осуществлять в соответствии с ГК РФ.

В силу п. 5 ст. 447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Вместе с тем, прямого запрета на заключение договора купли-продажи с единственным участником аукциона, признанного несостоявшимся по указанной причине действующее законодательство не содержит.

Действия собственника имущества по даче согласия на отчуждение такого имущества, определение условий отчуждение имущества, объявление его цены, которая определена на основании независимой оценки, опубликование сообщения о продаже такого имущества к неопределенному кругу лиц является ничем иным как публичной офертой - то есть предложением, содержащим все существенные условия договора, из которых усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (ст. 437 ГК РФ).

Действия ФИО1 по подаче пакета документов в аукционную комиссию, внесение задатка, является полным и безоговорочным акцептом (ст. 438 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, при отсутствии в законодательстве запрета на заключение договоров с единственным участником аукциона, суд считает решение аукционной комиссии в части отказа в заключении договора не законным и необоснованным и подлежащим отмене.

В силу ст.6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

П.15 ч.1 ст.17.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным.

Учитывая требования вышеприведенных норм права, а также то, что оферта продавца была акцептирована истцом, принимая во внимание отсутствие прямого запрета в законодательстве на заключение такого вида договоров с единственным участником аукциона, наличие согласия собственника на отчуждение спорного недвижимого имущества, суд полагает необходимым обязать ответчика к заключению с истцом договора купли-продажи на спорное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о понуждении к заключению договора купли-продажи удовлетворить.

Признать отказ Государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ оформленный Протоколом № в части отказа в заключении договора купли-продажи недвижимого имущества с единственным участником открытого аукциона незаконным.

Обязать Государственное унитарное предприятие «<данные изъяты>» заключить с ФИО1 договор купли продажи следующего имущества:

- одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) № по цене <данные изъяты>) рублей;

- одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты>) рублей;

- одноэтажное здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты>) рублей;

- одноэтажное административное здание, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты>) рублей;

- гараж, назначение: нежилое, количество этажей: 1, площадь <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты>) рублей;

- административное здание, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты>) рублей;

- магазин столовая, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 2, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты> рублей;

- гараж, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, по цене <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в деле №2-332/2017 Давлекановского районного суда РБ