Решение № 2-265/2017 2-265/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-265/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-265 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1226 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный в <адрес><адрес>-а, с кадастровым номером №.

В обоснование иска истец указала, что на основании постановления Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в собственность земельный участок №, расположенный в <адрес>, с разрешенным использованием для коллективного садоводства, площадью 1000 кв.м., которая была уточнена согласно плану до 1226 кв.м., в подтверждение чего комитетом по земельным ресурсам и землепользованию Шигонского района ей выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ спорному земельному участку в уточненной площади 1226,4 кв.м. присвоен адрес: <адрес>. Сведения о границах и площади земельного участка внесены в ЕГРН и соответствуют межеванию, участку присвоен кадастровый №. Участок огорожен и используется истцом с 1994 года в соответствии с видом разрешенного использования. Споров по границам земельного участка нет, участок в обороте не ограничен. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права на спорный земельный участок, представив указанное выше свидетельство о праве собственности на землю. 21.03.2017 года государственный регистратор приостановил государственную регистрацию права в связи с тем, что в архиве Шигонского Отдела Росреестра по Самарской области отсутствует второй экземпляр указанного свидетельства о праве собственности на землю. Указанное обстоятельство препятствует ей в оформлении права на земельный участок во внесудебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что местоположение земельного участка было определено земельным комитетом. Граница земельного участка установлена, его координаты отражены в плане установления границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному плану площадь участка уточнена и составляет 1226 кв.м. План установления границ землепользования послужил основанием для внесения в ГКН сведений о границе участка. В выданном истцу свидетельстве о праве собственности на землю внесены записи об исправлении площади участка, заверенные подписью и печатью руководителя земельного комитета.

Представители ответчика Администрации муниципального района Шигонский и третьего лица Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский в суд не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представила достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно договору №/П от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Юнивиз-Сервис» обязалось оказать истцу платные услуги и выполнить работы, в частности, по поиску возможности отвода земельного массива под садово-дачные участки, проведению топосъемки местности, проведению подготовительных работ по оформлению и выдаче свидетельства о праве собственности согласно выделенному земельному участку площадью 10 соток у <адрес>.

Постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества ТОО «Юневиз-Сервис» - жителям <адрес> из районного фонда перераспределения под коллективное садоводство в районе <адрес> выделено два массива - «Нагорный» в поле № Г - 7,9 га и «Прибрежный» в поле №Г - 9,9 га; на комитет по земельным ресурсам возложена обязанность подготовить свидетельства на право собственности на земельные участки согласно прилагаемому списку.

Согласно материалам дела, в том числе справкам архива администрации района и Шигонского отдела Росреестра, списки граждан, которым данным постановлением предоставлены земельные участки, не сохранились.

Однако из предоставленного суду Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» приложения к указанному постановлению районной администрации - протокола от ДД.ММ.ГГГГ по распределению земельного массива под садово-огородные участки, составленного ТОО «Юневиз-Сервис», следует, что земельный участок предоставлен, в частности, истцу ФИО2, как члену садоводческого товарищества. Данный протокол вместе с постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ был использован в качестве основания для внесения сведений в ГКН на земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, указанный протокол признан уполномоченным органом в качестве надлежащего основания для осуществления кадастрового учета.

Также судом установлено, что на основании постановления Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию истцу выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ спорному земельному участку с уточненной площадью 1226,4 кв.м. присвоен адрес: <адрес>.

Судом установлено из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРН, что сведения о спорном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастрового номера №; он имеет категорию земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения садоводства. Сведения о границах и площади земельного участка внесены в ЕГРН в соответствии с планом установления границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному плану площадь участка уточнена и составляет 1226 кв.м. В выданном истцу свидетельстве о праве собственности на землю внесены соответствующие записи об исправлении площади участка, заверенные подписью и печатью руководителя земельного комитета.

Права и обременения на спорный участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Шигонский Отдел Управления Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права на спорный земельный участок, представив в качестве правоподтверждающего документа свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что в архиве Росреестра отсутствует второй экземпляр указанного свидетельства о праве собственности на землю, сведения о его выдаче в книге записей госактов на право собственности на землю отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 3 Указа Президента № 1767 «О регулировании отношений и развития аграрной реформы в России» выдача свидетельств о праве собственности на землю от 27.10.1993 года осуществлялась комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.Как было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 177 от 19.03.1992 года, действовавшим на момент выдачи истцу свидетельства о праве собственности на землю, свидетельство составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным лицом и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр подлежал выдаче собственнику земли, а второй регистрировался и подлежал хранению в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (в настоящее время хранятся в архиве Росреестра).

Однако по неизвестным причинам данное требование закона исполнено не было.

Между тем, по мнению суда, отсутствие экземпляра свидетельства в государственном архиве, то есть нарушение порядка оформления прав гражданина на имущество со стороны уполномоченных органов, не может служить основанием для ограничения прав собственника.

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был в установленном порядке предоставлен истцу в собственность для ведения личного садоводства до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» постановлением Администрации Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не отменено и не признано недействительным, с выдачей уполномоченным органом (комитетом по земельным ресурсам и землеустройству) свидетельства о праве собственности, суд считает доказанным факт приобретения истцом данного земельного участка на праве собственности. Тот факт, что второй экземпляр свидетельства о праве собственности и сведения о его выдаче в архиве Росреестра отсутствует, сам по себе об обратном не свидетельствует.

Ответчик и третье лицо – органы местного самоуправления, - возражений на иск не имеют, право истца на спорный земельный участок не оспаривают.

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Администрацией сельского поселения Волжский Утес, спорный земельный участок используется истцом в соответствии с разрешенным видом использования, его фактическая площадь соответствует данным ЕГРН.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в частности, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, указанные выше обстоятельства препятствуют истцу в регистрации права собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт являются основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. Признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1226 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный в <адрес><адрес><адрес>-а, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский