Решение № 2-675/2019 2-675/2019~М-696/2019 М-696/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-675/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 (12 лет 6 месяцев).

При этом в стаж на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком-спайщиком в <данные изъяты>.

С указанным решением не согласен.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>, кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, постоянно в течение всего рабочего дня, при полной рабочей неделе.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXIX «Связь» код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган указал, что индивидуальные сведения за данный период работодателем представлены на общих условиях.

Между тем согласно справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготных условиях, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> ПАО «Ростелеком», он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов за <данные изъяты> гг., личной карточки Т2, тех. процесса.

Таким образом, работодатель подтвердил тяжелые условия труда.

Отсутствие кода особых условий труда не может ставиться ему в вину, поскольку указание данного кода является обязанностью работодателя.

Просил признать незаконным решение УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в части невключения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком-спайщиком, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и сварке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в <данные изъяты>», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); обязать УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и сварке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, иск ФИО1 поддержала, указав, что невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений об особых условиях труда не может повлиять на объем пенсионных прав ФИО1 Просила иск ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО3, действующая по доверенности, иск ФИО1 не признала, указав на отсутствие оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком-спайщиком в <данные изъяты>.

Из наблюдательного дела, имеющегося в пенсионном органе, следует, что <данные изъяты> с 2000 года исключил из Списка льготных профессий и должностей организации профессию «кабельщик-спайщик».

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве кабельщика-спайщика отражен без указания кода льготных условий труда. Таким образом, работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 8 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 14.12.2005 № 246п, территориальный орган ПФР принимает решение о корректировке на основании решения о зачете в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица для назначения трудовой пенсии, вынесенного с приглашением застрахованного лица и представителя страхователя (за исключением случаев ликвидации страхователя) по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в его распоряжении: актов проверки территориальным органом ПФР достоверности представленных страхователем сведений, уведомлений страхователя территориальным органом ПФР о выявленных расхождениях между представленными сведениями и результатами проверки и необходимости их устранения в установленный срок, дополнительных документов, представленных застрахованным лицом, страхователем или государственным (муниципальным) органом в территориальный орган ПФР для подтверждения трудового (страхового) стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, ответов на запросы территориального органа ПФР о подтверждении названного стажа, выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и других документов.

Согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (ред. от 14.06.2018), при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Согласно абз. 3 п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств работы ФИО1 в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени, а также отсутствия сведений об особых условиях труда ФИО1 в индивидуальном (персонифицированном) учете, просила в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ПАО «Ростелеком», привлеченного к участию в деле определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что на местной телефонной сети <адрес><данные изъяты> ПАО «Ростелеком» с <данные изъяты> г. использовались кабели связи следующих марок: с полиэтиленовой изоляцией жил, с экраном из алюмополимерной ленты, в полиэтиленовой оболочке (используется с 60-70 годов прошлого века с момента создания), ТППэп ГОСТ Р 51311-99, ТППэпЗ ГОСТ Р 51311-99; с поливинилхлоридной изоляцией жил и оболочкой (используется с 60-70 годов прошлого века с момента создания), ТСВ ТУ 16.К71.005-87; со сплошной полиэтиленовой изоляцией жил, с экраном из алюмополимерной ленты, в поливинилхлоридной оболочке, ТПВ ГОСТ Р 51311-99.

В соответствии с Правилами технического обслуживания и ремонта линий кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи, утвержденными Минсвязи России 07.10.1996, Руководством по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи, утвержденным Госкомсвязи РФ 05.06.1998, организация эксплуатации кабельных линий связи включает в себя мероприятия по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, устранению аварий и повреждений на вышеуказанных кабелях связи: осмотры состояния линий с приведением их в порядок; протирка и выверка кабелей и муфт; монтаж и перемонтаж (вскрытие с последующим монтажом) муфт на кабелях; восстановление целостности оболочек кабелей; замена отдельных участков кабеля различной длины (с последующей пайкой муфт как свинцовых, так и пластмассовых); прокладка и демонтаж кабелей в телефонной канализации, в грунте, по опорам и стенам зданий; доведение параметров кабелей до установленных норм.

В зависимости от характера повреждения кабеля для его устранения могут быть применены следующие методы: заварка, заделка (у кабелей с пластмассовой оболочкой) или подпайка (у кабелей со свинцовой оболочкой) места повреждения оболочки; монтаж муфты во вновь устроенном на месте повреждения колодце; замена поврежденного пролета.

Использование в работе вышеуказанных типов кабелей на местной телефонной сети <адрес><данные изъяты> ПАО «Ростелеком» подтверждается рабочим проектом «Расширение ГТС в <адрес>, ПС-3 емкостью 2400 №№».

Кроме того, использование в работе вышеуказанных типов кабелей на местной телефонной сети однозначно подразумевает выполнение работниками, в том числе ФИО1, вышеперечисленных работ.

Наряды на выполнение работ ФИО1 с вышеуказанными типами кабелей в период с <данные изъяты> г. не сохранились.

Подтверждает особый характер работ и постоянную занятость ФИО1 на льготной работе в период с <данные изъяты> г.

Указания на особые условия труда представленных <данные изъяты> ПАО «Ростелеком» сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 отсутствуют по причине технической ошибки. Корректировка индивидуальных сведений возможна и будет произведена по мере получения решения суда. Просил иск ФИО1 удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, которым в разделе XXIX «Связь», код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа определена 33 года 9 месяцев 16 дней, специальный стаж составил 6 лет 2 месяца 23 дня.

В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 5 лет 2 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 год).

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 4 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 25дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 4 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 3 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 год 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 3 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 9 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 6 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 2 года 6 месяцев 8 дней), поскольку выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 не содержит сведений о стаже с особыми условиями труда.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> кабельщиком-спайщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд кабельщика-спайщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда в линейно-технический цех, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд кабельщика-спайщика, ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда линейной группы линейно-технического участка связи <адрес> технического центра телекоммуникаций, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> кабельщиком-спайщиком 6 разряда линейной группы <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> в линейный участок <адрес> линейно-технического цеха <адрес> межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций кабельщиком-спайщиком 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в районный узел связи <адрес> в линейный участок <адрес> кабельщиком-спайщиком 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций <адрес> в кросс-территориальную мобильную линейную бригаду <адрес> кабельщиком-спайщиком 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в линейно-технический цех <адрес> кабельщиком-спайщиком 6 разряда линейно-кабельного участка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в ПАО «Ростелеком.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготных работах, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной истцу <данные изъяты> ПАО «Ростелеком», ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, полную рабочую неделю в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и сварке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, данная работа предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Спорный период работы трудовой деятельности истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Индивидуальные сведения за спорный период сданы работодателем без кода особых условий труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пп. «а» п. 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.

Из положений абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, – в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Довод стороны истца о недопустимости возложения на работника ответственности за ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ достоверных сведений о застрахованном лице, сам по себе правильный, но это не влечет освобождение работника от обязанности доказывания недостоверности содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений.

Иного документального подтверждения своей занятости в спорный период (не менее 80% рабочего времени) именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками ФИО1 суду не представил и в материалах дела таковых не имеется.

Судом не принимаются во внимание письменные пояснения Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» о том, что сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 отсутствуют по причине технической ошибки, а также о том, что корректировка индивидуальных сведений будет произведена после получения решения суда.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

Представленные истцом документы, а также имеющиеся в распоряжении пенсионного органа сведения индивидуального персонифицированного учета не дают оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Таким образом, из материалов дела усматривается наличие неразрешенного спора работника с работодателем по спорному периоду об условиях труда, а не спора с пенсионным органом о наличии права истца на досрочную страховую пенсию по старости.

По правилам положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения истца с заявлением к ответчику о назначении пенсии требуемый специальный стаж отсутствует, суд приходит к выводу об отказе об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.